La explosión de una batería externa de un móvil dentro de una unidad del Metro de Bilbao el pasado lunes 16 de febrero de 2026, que obligó a evacuar el convoy, motivó la entrevista en una emisora de Radio a Javier Elorza, socio fundador de OPRA, que como experto en la materia explicó con detalle y resumió los peligros de las baterías de Ion Litio y proporcionó las principales pautas de actuación ante un incendio de baterías.
En el siguiente enlace se recogen los contenidos de la entrevista así como el interesante audio que merece la pena escuchar: https://radiopopular.com/podcast/puede-explotar-tu-movil-un-experto-explica-que-ha-pasado-en-el-metro-de-leioa
Os recomendamos que divulguéis ampliamente estas explicaciones, dirigidas al público en general, para que todo el mundo lo escuche, en el que además de hablar sobre los riesgos de las baterías de Ion Litio, se apuntan las principales pautas de actuación en caso de incendio en el hogar: la instalación de un detector de incendio y la gran importancia de cerrar las puertas en caso de incendio.
Enlace al blog de Javier Elorza en la web de OPRA:https://opra.info/newblogs/la-bitacora-del-fuego-blog-de-javier-elorza/Enlace a la ponencia de Javier Elorza titulada Perspectiva desde los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento presentada en la Jornada técnica «PCI en Instalaciones Fotovoltaicas»: https://opra.info/wp-content/uploads/07-Jabier-Elorza-DFB.pdf
Aunque a menudo se usan como sinónimos, accidentalidad y accidentabilidad no significan lo mismo. Esta confusión, extendida incluso en medios e instituciones, tiene implicaciones directas en la prevención y el análisis de los accidentes.
En la accidentología, para el análisis de los accidentes se han de manejar los términos accidentalidad y accidentabilidad. Se ha de establecer el significado de estos dos conceptos y su relación con las palabras siniestralidad y siniestrabilidad que también son usados con frecuencia por los profesionales de la seguridad en el estudio de los accidentes y su prevención.
Qué significan accidentalidad y accidentabilidad
Para la FUNDEU (Fundación del español urgente) Accidentabilidad y accidentalidad no son palabras equivalentes. Según el diccionario académico de la Real Academia de la Lengua (RAE), accidentabilidad es la ‘frecuencia o índice de accidentes’. El término accidentalidad, por su parte, se define como la ‘cualidad de accidental’, y alude a una situación ‘casual o imprevista’, ‘de menor importancia o falta de fundamento’. Así pues, no se recomienda emplear indistintamente ambos vocablos.
Diferencia entre accidentalidad y accidentabilidad
Por lo tanto, accidentalidad se refiere a un hecho o circunstancia susceptible de producir un accidente, en tanto que accidentabilidad es la probabilidad de que ese hecho con accidentalidad produzca un accidente. Por ejemplo, conducir un vehículo por una persona mayor de 65 años es una situación que presenta accidentalidad o con accidentalidad, mientras que la accidentabilidad de los mayores de 65 años nos debe informar de un número o el porcentaje de cuántas personas mayores de 65 años sufren un accidente en un determinado periodo de tiempo. Por ejemplo, las personas mayores de 64 años que han fallecido en España por un accidente de tráfico presentan una accidentabilidad del 52,2%.
En lengua castellana las palabras que terminan en “bilidad” suelen proceder de sustantivos y se trata de un grupo especial de sustantivos abstractos que no es posible observar o percibir mediante los sentidos. Por ello, el término accidentabilidad debería utilizarse para expresar la medición de los accidentes expresando su frecuencia o cantidad. Sin embargo, podemos ver que, en castellano, tanto en España como en Iberoamérica, para este uso, se está usando como sinónimo el vocablo accidentalidad.
Y no son solo los medios de comunicación, sino que además son las instituciones oficiales quienes están dando este significado de medición, de evaluación; un uso cuantitativo de la producción de accidentes. Veamos algunos ejemplos. En esta imagen se recogen titulares y entradillas de Onda Cádiz RTV en su edición de Internet y La Voz de Fuerteventura en que se usa accidentalidad en distintos ámbitos de forma cuantitativa.
En estas otras portadas del digital “La Ciutat” de Catalunya y del Diario de Mallorca, se utiliza el término accidentalidad como sinónimo de accidentabilidad refiriéndose a la cuantificación del número de accidentes. Todos estos ejemplos corresponden a noticias recientes en medios de comunicación en las que se usa el término accidentalidad con el mismo significado que accidentabilidad.
Siniestralidad y siniestrabilidad sí son sinónimos
Buscando una explicación a este uso ya generalizado en la sociedad, sin ser en absoluto un experto lingüista, observo cómo se usa frecuentemente accidentalidad como sinónimo de siniestralidad. Veamos qué indica la RAE para los términos siniestralidad y siniestrabilidad. Para la RAE, siniestralidad es “Frecuencia o índice de siniestros”, y también sinónimo de siniestrabilidad.
Y teniendo en cuenta que si a la palabra siniestrabilidad la propia RAE le reconoce como sinónimo de siniestralidad, parece lógico que debido a la misma construcción morfológica, las palabras accidentabilidad y accidentalidad se entiendan como sinónimos. Así que ya tenemos sembrada la confusión. Si siniestralidad y siniestrabilidad son sinónimos (o al menos la RAE los presenta como sinónimos), con la misma lógica semántica tendemos a pensar que accidentalidad y accidentabilidad son lo mismo.
Un cambio lingüístico que la sociedad ya ha impuesto
El resultado es que coloquialmente e incluso técnicamente se utilizan indistintamente los términos accidentalidad, siniestralidad, accidentabilidad y siniestrabilidad. Realizada esta disquisición, hay que asumir que la sociedad va a utilizar en el futuro estos términos como sinónimos de forma irreversible y la RAE tendrá que aceptar el cambio que la sociedad ya ha impuesto.
Se ha escrito y departido mucho sobre el accidente ferroviario de Adamuz, y en este artículo no voy a hablar de infraestructuras, trenes (coches), ni de vías, ni raíles, sino de una pequeña parte de lo que ocurrió en las primeras horas después de que el accidente se produjese.
El caos tras el accidente y las tareas de rescate
Imaginemos el escenario del accidente: un tren descarrilado (Iryo) frente al apeadero de Adamuz (Córdoba) a las ocho menos cuarto de la noche y otro tren (Alvia) también descarrilado a 800 metros (que se desconocía su existencia al principio), una noche heladora, con una temperatura cercana a los cero grados, a oscuras, sin iluminación, alumbrándose con linternas y con los móviles y transitando entre vías y traviesas del tendido ferroviario. Con gente gritando, algunos ilesos, bastantes heridos (más de 100) y otros fallecidos. Nadie puede negar que era una situación caótica.
En los primeros momentos llegaron:
Los bomberos de guardia (4) del parque de Montoro situado a 16 km.
Algunos vecinos del pueblo que se dieron cuenta del accidente que empezaron a sacar heridos de los trenes. Unos 500 habitantes de Adamuz acudieron espontáneamente al lugar del accidente para colaborar en primeros auxilios y apoyo a las víctimas en los primeros momentos.
La primera ambulancia (17 minutos tras el accidente).
Los 20 miembros de la agrupación de voluntarios de protección civil de Adamuz que fueron movilizados por el alcalde, que es la máxima autoridad de protección civil en el municipio, que también movilizó a los 3 agentes de la policía local.
Efectivos de la guardia civil.
Horas después ya pudieron llegar más recursos bomberiles, policiales y militares pero la actuación en los primeros momentos para la supervivencia y atención a los accidentados es crucial.
La logística de protección civil
Tras las primeras labores de rescate surgieron nuevas necesidades de atención a los afectados y alguien puso orden en ese caos. El jefe del voluntariado de protección civil, Sebastián Latorre, con su equipo, se trasladó a la caseta municipal, un gran espacio multiuso cubierto, en la que se desplegó la logística necesaria en esos momentos. Él movilizó a las protecciones civiles de la provincia. También se preparó el pabellón municipal para recoger a los cadáveres, aunque finalmente no se utilizó.
Cuentan desde Protección civil de Andújar (a 50 km), que fueron con 18 voluntarios/as y 6 vehículos, que cuando llegaron, aproximadamente una hora después del accidente, se encontraron que había en la zona unas 300 personas de pie que tuvieron que evacuar a la zona de recepción de afectados, en la caseta municipal de Adamuz, algunas con traumatismos, cortes y heridas.
Caseta municipal de Adamuz
Las principales tareas realizadas en la caseta municipal fueron:
Preparar el espacio para atender a las personas ilesas, para dirigirlas a sus casas.
Abastecimiento de ropa de abrigo debido a las frías temperaturas nocturnas. Algunos pasajeros del Iryo iban con su equipaje de mano, pero otros no, y nadie había pensado en pasar la noche fuera de sus casas.
Atender a las personas que iban en los trenes y que buscaban a sus familiares.
Brindar alojamiento en el Hogar del pensionista para quienes no querían abandonar la zona, pendientes de encontrar a sus familiares o compañeros de viaje.
Suministro de alimentos y bebidas.
Prestación de primeros auxilios a personas con lesiones leves que aún no requerían ser trasladadas a su domicilio o destino. En la caseta municipal el personal sanitario organizó un primer triaje (clasificación de víctimas en emergencias y desastres) ordenando el traslado de heridos a los hospitales y montaron un pequeño hospital de campaña para atender a los heridos leves.
Movilizar autobuses para trasladar a su destino a las personas que quisieran hacerlo.
Atender a las personas de Sevilla o Huelva o de otros lugares que se presentaron en el lugar buscando sus familiares viajeros de los trenes.
Reconocimiento
El Ayuntamiento de Adamuz ha dado una lección a muchos municipios de España con la actuación de su agrupación de voluntariado de protección civil. Quiero señalar la el importante papel que desempeña la organización municipal de un pequeño municipio a través de un reducido grupo humano en la atención de la emergencia que no siempre es bien reconocido: el voluntariado de protección civil. Nadie de fuera del entorno municipal puede organizar mejor la logística de protección civil en una catástrofe que los propios recursos municipales conocedores del entorno.
La protección civil es una obligación municipal
Aquellos municipios que no dispongan de voluntariado de protección civil que aprendan y que no tarden en organizarse. Y los que ya dispongan de organizaciones de voluntariado que no escatimen en medios y en formación.
Es el momento de realizar una reflexión más profunda sobre la arquitectura del Estado en materia de atención en emergencias, que desgraciadamente ocurren, y que los administradores públicos tienen la responsabilidad de prever. Llama la atención que en muchas imágenes hemos visto la desproporción de personal policial que superaba con mucho al exiguo número de bomberos uniformados (los verdaderos expertos en rescate y salvamentos).Fotografías cortesía de Protección Civil de Adamuz.
Con la intención de eliminar los inconvenientes del uso de los extintores de polvo propongo una serie de medidas para corregir la anomalía española de los extintores de incendios expuesta en el artículo anterior.La realidad europea
En países como Alemania, Francia, Austria, Bélgica o Suecia la mayoría de edificios de uso público disponen de:
Extintores de agua con aditivo o espuma ligera, por su eficacia sobre materiales sólidos y líquidos combustibles, su inocuidad y su limpieza.
Extintores de CO₂, en zonas donde pueden existir riesgos eléctricos o equipos delicados.
La elección se basa en criterios de salud, sostenibilidad y funcionalidad, apoyada en una formación profesional coherente con la evidencia técnica.
En esos países, el extintor de polvo queda relegado a usos industriales o exteriores, donde su descarga no compromete la seguridad de las personas ni genera daños materiales significativos.
Propuestas de mejora
Para corregir esta desviación y alinearse con las prácticas europeas, España debería avanzar en varias líneas:
Promover el uso de extintores de agua con aditivo en todos los espacios con presencia pública o educativa, reservando el polvo a zonas específicas.
Revisar la formación reglamentaria para técnicos, instaladores y usuarios, desmontando la falsa creencia del “riesgo eléctrico del extintor de agua”.
Incentivar la sustitución progresiva de extintores de polvo por equipos más adecuados mediante programas de mantenimiento y renovación.
Fomentar la divulgación técnica, acercando al público la realidad sobre la utilización de los extintores.
Modificación legislativa
En consecuencia, deberían abordarse las sustanciales modificaciones legislativas y normativas:
Actualizar el CTE-DBSI, el RIPCI y las guías técnicas del Ministerio de Industria, incorporando criterios de selección basados en el tipo de ocupación y riesgo.
La persistencia del extintor de polvo como estándar en España responde tanto a inercias comerciales como a mitos técnicos que han perdurado durante décadas y hoy resulta técnicamente desfasada y operativamente contraproducente.
Los sistemas de agua con aditivo y CO₂ son más seguros para las personas y más respetuosos con el medio ambiente y los entornos públicos.
Si bien es cierto que la próxima limitación del flúor en la composición de los aditivos puede suponer una modificación de la eficacia de este agente extintor, sin duda el mercado encontrará los sustitutos que permitan mantener esta eficacia o incluso aumentarla.
Hay que dar los pasos necesarios hacia una protección contra incendios más racional, moderna y centrada en la seguridad real de los ocupantes y esto pasa por una formación y concienciación hacia y por parte de los técnicos y las empresas instaladoras de sistemas de PCI.
En los últimos años, el concepto de “agencia” ha adquirido una presencia creciente en el ámbito de la gestión de emergencias. Este texto pretende abordar esta figura con el propósito de abrir un debate sobre su idoneidad y, en su caso, sobre su utilidad, analizando su contribución a la mejora de la gestión, la coordinación y la resolución de las emergencias.
En primer lugar, conviene aclarar qué se entiende por “agencia” en el ámbito de la Administración pública por lo que aprovecho lo que al respecto dice Julián Galán Fernández, profesor de Derecho Constitucional, definiendo las agencias como entidades de derecho público, dotadas de personalidad jurídica y patrimonio propio así como de autonomía de gestión, facultadas para ejercer potestades administrativas, que son creadas para el cumplimiento de los programas correspondientes a las políticas públicas que desarrolle la Administración en el ámbito de sus competencias.
Antecedentes
En lo concerniente a la gestión de las emergencias, las agencias no constituyen una novedad, ya que por ejemplo en Navarra, la Agencia Navarra de Emergencias – Nafarroako Larrialdi Agentzia (ANE-NLA) se creó en el 2006, La Agencia Gallega de Emergencias – Axencia Galega de Emerxencias (AXEGA) lo hizo en 2007, la Agencia de Seguridad de Emergencias de Madrid (ASEM 112) en 2023 o la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias – Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE) en 2017.
Ahora bien, la ANE-NLA, habiendo demostrado su utilidad al aunar en su seno distintos servicios (Bomberos, Protección Civil, etc.), facilitando tanto la gestión operativa de las emergencias como la administrativa del propio sistema fue disuelta en 2015 debido a motivos organizativos del Gobierno de Navarra y nunca por motivos de gestión u operativos. Por su parte la AXEGA, que nació con carácter de Dirección General y con un objetivo claro pasó a ser una Subdirección General perdiendo capacidad de gestión y organización y por lo tanto parte de su capacidad de actuación. En ambos casos las decisiones del cambio fueron motivadas por cuestiones políticas que no técnicas u operativas.
A día de hoy, en el panorama nacional, aparecen nuevas agencias como la “Agencia Estatal de Protección Civil y Emergencias” anunciada por Pedro Sánchez, o la “Agencia de Seguridad y Gestión Integral de Emergencias de Andalucía” (EMA) que aprobó sus estatutos en 2024, destacando el presidente de Andalucía en una publicación en Facebook que “Andalucía cuenta con la mayor agencia de emergencias de toda España, con más de 5.000 efectivos”.
Una nueva Agencia se encuentra en proceso de creación en Canarias. Según información publicada por Canarias7 el pasado 10 de octubre “la nueva agencia Canaria de Emergencias integrará los servicios insulares y municipales. Se constituirá como «un organismo consorciado», en el que cabildos y ayuntamientos, «que así lo consideren, participarán asumiendo los diferentes servicios de protección civil y prevención y extinción de incendios» no siendo una réplica de la Dirección General de Emergencias actual, sino un organismo que avance hacia un «mando único unificado»”, lo que se encuentra en fase de diseño.
Recientemente el Dr. José Julián Isturitz impartió en la “Semana de la Ciencia en Castilla y León 2025” la conferencia titulada: “Creación de una Agencia Estatal de Emergencias: desde 2013 en gestación” donde defendió esta figura administrativa como instrumento de mejora de la prestación pública en materia de Protección Civil y atención de emergencias a la vista de la nueva tipología de emergencias que están surgiendo que hace que deban ser abordadas de manera integral y en cuya resolución deben intervenir diversos recursos de manera colaborativa para ofrecer una respuesta común.
El motivo para ello deviene de las características que tienen las agencias al tratarse de entidades públicas encargadas de prestar o gestionar servicios públicos constituyendo una herramienta organizativa que busca modernizar, descentralizar y hacer más eficiente la prestación de servicios y el cumplimiento de funciones públicas, otorgando independencia operativa.
Quede claro que a mi juicio las agencias de emergencias deben integrar todos los servicios esenciales con participación en la resolución de las emergencias desde el punto de vista de la “emergencia”, por lo que estas tendrán carácter multidisciplinar con “autoridad” única unificada que facilitará la coordinación entre todos los agentes integrados en los servicios que constituyen la agencia, debiendo esta a su vez coordinarse con los grupos con competencia en materias de “seguridad”.
Requisitos de las agencias
Las características que deben reunir las agencias de emergencias, además de tratarse de una organización autónoma, prestadora de servicios, pública con flexibilidad y agilidad a la hora de contratar personas, material, etc. deben tener las de:
Tener carácter ejecutivo, lo que implica capacidad real de mando y actuación, así como de autoridad en la toma de decisiones de tal manera que los intereses confrontados con terceros no afecten a la decisión adoptada.
La intervención operativa debe tener carácter colaborativo y en red donde participen los diferentes intervinientes que integran la agencia.
Capacidad de actuación en materias de prevención, protección, intervención, coordinación, rehabilitación e investigación.
Su gobernanza administrativa debe ser mixta, con participación e integración de diversos agentes, lo que implica que la toma de decisiones estratégicas y de control no recaiga en un único actor, sino que se comparta entre varias administraciones y/o sectores implicados en la gestión de emergencias, de forma estructurada y reglada.
Debe contar con material y equipo humano propio.
Comparto la opinión de Isturitz en el sentido de que debemos evolucionar en lo relativo a la gestión de emergencias hacia nuevos modelos integradores que garanticen la eficacia y la eficiencia de los recursos destinados a ello, dotadas de personal preparado, cualificado y capacitado, con protocolos y procedimientos comunes a todos los servicios así como de posibilidad de integración de las comunicaciones, etc., ahora bien, la creación de agencias para la gestión de emergencias no debe convertirse en “agencias de colocación” de personas afines a uno y otro partido que desconozcan el ámbito de la gestión de estas.
Necesidad de evolución
Un claro ejemplo sobre la necesidad de evolución hacia un nuevo modelo lo observamos por ejemplo cuando se produce una gran emergencia, como la DANA, incendios forestales de gran intensidad o el accidente ferroviario recientemente acontecido en Andalucía donde aparecen tantos “Centros de Mando y Control” como servicios intervinientes están presentes en el incidente no siendo este un modelo colaborativo de intervención.
Destacar que las agencias de emergencias no deben crearse solo para intervenir en las emergencias extraordinarias dado que ha quedado suficientemente demostrado que aquello que no funciona en las situaciones ordinarias difícilmente podrá hacerlo en las extraordinarias por lo que deberán estar operativas para la resolución de cualquier tipo de emergencia, en todo momento y lugar.
Ante la creciente complejidad de las emergencias y la limitada capacidad de gestión de la Administración, se hace necesaria la evolución hacia nuevos modelos de gestión de las emergencias que permitan una respuesta administrativa más rápida y una operativa coordinada, ágil, eficaz, eficiente y adaptada a los desafíos nuevos y actuales.
La creación de las Agencias de Emergencias no debe abordarse como una cuestión política, sino como un proceso necesario de adaptación administrativa y operativa de los sistemas de atención a emergencias a los nuevos desafíos y a las demandas actuales de la sociedad.
VEREMOS!
Estos son los artículos y noticias más destacados que hemos publicado en la página web de OPRA durante 2025 sobre Prevención de Incendios y Protección contra Incendios:
Un año más hemos recopilado los incendios del mundo en edificios con 10 o más víctimas mortales que han sido noticia en los medios de comunicación (1).Autor:Javier Larrea. Presidente del Observatorio de Prevención de Riesgos y AccidentesPublicación:Web OPRA www.opra.info • 26 de enero de 2026
En 2024 hubo 21 grandes incendios y en 2025 se ha reducido el número a 18. Pero si en 2024 se sumaban 401 muertes en 2025 han aumentado los fallecimientos a 620, resultando un mayor número de víctimas de media por cada gran incendio.
El peor de todos ha sido el ocurrido a finales de año en unos edificios altos de viviendas en Hong Kong que se saldó con el mayor número de víctimas mortales en un solo incendio: 160 muertes. El segundo peor incendio con 78 fallecimientos ocurrió en enero en un hotel en Turquía.
Por continentes
De los 18 incendios en edificios recogidos este año (no recopilamos los incendios forestales ni los ocurridos en la minería, ni los accidentes de tráfico que produzcan incendios como consecuencia del accidente), 10 se produjeron en Asia (el 55%), 3 en América, 3 en África, y dos de ellos en la Unión Europea. En 2025, España no aparece en esa fatídica lista.
Asia con 462 ocupa el primer puesto también en el ranking de víctimas mortales con tres cuartas partes de todas las víctimas mortales. Europa se sitúa en segundo puesto con 74 víctimas mortales debido a la contribución de los dos incendios en los países del este, seguida por el continente americano con 46. De las víctimas de incendio ocurridas en América tres cuartas partes sucedieron en México.
Por actividad y uso del edificio
En los gráficos se aprecia que el tipo de edificio en el que se han producido más incendios con más de 10 muertes son las residencias de personas mayores.
Viviendas. Aunque solo se han producido 2 grandes incendios en viviendas estos edificios arrojan el saldo más numeroso de muertes (177) por incendio debido al elevado número de víctimas fallecidas en el incendio de Hong Kong.
Edificios públicos. Los edificios públicos (agrupando el uso residencial público, las residencias, y el uso comercial y discotecas) este año han sumado un elevado número de víctimas.
Discotecas. Los dos incendios ocurridos en el año durante el ocio, en discotecas, en Macedonia con 63 víctimas mortales y en Goa (India) con 22 muertes ocurrieron debido al uso de fuego artificiales en el interior de los locales. Y por unas horas no contabilizamos la tragedia del suceso de Crans-Montana (Suiza) debido a la misma insensatez de jugar con fuego y explosivos.
Industrias. Al igual que en 2024 los edificios de uso industrial (las fábricas) en 2025, en este ranking han quedado en último lugar con 16 víctimas.
A modo de conclusión
Es indiscutible que unas medidas rigurosas de PCI favorecen la seguridad contra incendios y que donde las medidas y las autoridades son más laxas en los controles de incendios se producen un mayor número de incendios y de víctimas mortales. No hay más que ver en qué países se producen los incendios más graves. Por eso, se ha de intensificar la labor de los gobiernos y de las administraciones para tener una mejor legislación y pedir que sean más eficientes en su labor inspectora para que las normas se cumplan.
No debería haber ningún lugar del planeta en el que estuviese permitido el uso de pirotecnia en interiores. Su infracción debería estar calificada como delito grave contra la seguridad pública.
Pero, también deberíamos tener presente la responsabilidad de quienes tienen la facultad de establecer medidas de formación a la población al menos durante el ciclo escolar obligatorio y no lo hacen.
(1) La información aportada en este artículo sobre estos incendios y el número de víctimas es fruto de la investigación a través de los reportajes publicados en los medios de comunicación por lo que puede resultar que el número de víctimas no siempre sea el correcto, pues los medios de comunicación después de pasados unos pocos días del incendio dejan de interesarse sobre el suceso y no publican información sobre el número definitivo de fallecidos.
El pasado 19 de noviembre de 2025, Javier Larrea, Presidente de OPRA, realizó la defensa de la Tesis doctoral “Análisis de la evolución de las principales causas de muertes accidentales en España (desde una perspectiva sociológica) / Propuestas para la reducción de las principales causas de muerte accidental” en la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea.
La tesis analiza los accidentes mortales que producen un mayor número de víctimas, en este orden: caídas, atragantamientos, tráfico y ahogamientos. La pregunta de investigación era: ¿Cómo es posible reducir el número de muertes en los accidentes en las cuatro causas accidentales analizadas?; y el objetivo final de la investigación era determinar cuáles son los pasos, procesos y procedimientos que han de adoptarse para visibilizar este problema social e iniciar de una manera efectiva la puesta en marcha de las medidas de reducción de las muertes por estos accidentes; detectar esos cambios que deberían producirse para reducir el número de víctimas.
Ofrece un análisis comparativo de datos cuantitativos de los principales accidentes mortales, así como de unos factores cualitativos como el conocimiento de cada riesgo según variables demográficas, la legislación y la organización social existente para la prevención de los accidentes, la respuesta a la producción del accidente, la formación de la sociedad para prevenirlos y la información que trasladan los medios de comunicación sobre cada riesgo.
La tesis se puede consultar en: https://opra.info/wp-content/uploads/TESIS_Javier_Larrea_Propuestas_para_la_reduccion-de_las_principales_causas_de_muerte_accidental.pdf
OPRA (Observatorio de Prevención de Riesgos y Accidentes), asociación sin ánimo de lucro que divulga a través de su portal de internet www.opra.info noticias y artículos sobre prevención de riesgos y accidentes ha alcanzado un nuevo récord de visitas y visitantes en 2025.
Evolución de visitas en www.opra.info 2022-2025Actividades realizadasPágina web: En 2025 hemos publicado más de 100 noticias y artículos, y ofrecemos el acceso a más de 100 estudios e informes sobre distintos tipos de accidentes. Nuestros artículos tienen repercusión en otros medios habiendo sido reproducidos y citados por otros medios en más de 50 ocasiones y es habitual que nos llamen de emisoras de radios para hablar sobre consejos de prevención. En 2025 hemos mantenido más de 50 entrevistas regulares en distintas emisoras de radio del Estado.
En la sección BLOGScontamos ya con diez plumas especializadas que tienen su blog en este portal, sobe protección contra incendios, emergencias y protección civil. Y también son varios los autores que nos envían artículos para publicar en la web.
Estudio: Hemos elaborado el Estudio de las víctimas mortales de incendio en la Comunidad Autónoma del País Vasco y Navarra en el siglo XXI (2000-2024), disponible en el siguiente enlace: www.opra.info/estudio-de-victimas-mortales-de-incendios-en-la-capv-y-navarra-2000-2024Jornadas técnicas: En 2025 OPRA ha participado en la organización de la Jornada técnica «RSCIEI y modificaciones en PCI» (junio 2025) y la Jornada técnica «Novedades en PCI» (octubre 2025). Las ponencias presentadas en estas jornadas, así como otras en las que ha participado OPRA se pueden encontrar en el siguiente enlace: www.opra.info/jornadasSuscripciones: Cada vez son más los lectores que se suscriben para recibir una notificación cada vez que se publica una entrada en la web (se puede solicitar enviando un email a opra@opra.info). Y también existe la posibilidad de suscribirse al boletín informativo mensual OPRA.INFO, que se publica el último día del mes recogiendo los principales contenidos publicados cada mes en la web.
Socios: Pueden ser socios de OPRA tanto particulares como entidades que deseen contribuir proactivamente a los fines de la asociación. En 2025 se han asociado a OPRA nuevas entidades y particulares, a los que agradecemos su contribución a OPRA ya que gracias a ellos, poco a poco estamos construyendo una comunidad de las personas interesadas en la prevención de riesgos y accidentes. Más información en opra@opra.info o en la web:www.opra.info/socios
![Accidentalidad y accidentabilidad, que casi todo el mundo confunde [15/02/2026]](https://emaginarte.info/opra2/wp-content/uploads/2026/02/Imagen-Accidentalidad-vs-Accidentabilidad-400.png "Accidentalidad y accidentabilidad, que casi todo el mundo confunde [15/02/2026]")
![La protección civil en el accidente de Adamuz [08/02/2026]](https://emaginarte.info/opra2/wp-content/uploads/2026/02/Accidente-ferroviario-Adamuz-e1770583946507.jpg "La protección civil en el accidente de Adamuz [08/02/2026]")
Es el momento de realizar una reflexión más profunda sobre la arquitectura del Estado en materia de atención en emergencias, que desgraciadamente ocurren, y que los administradores públicos tienen la responsabilidad de prever. Llama la atención que en muchas imágenes hemos visto la desproporción de personal policial que superaba con mucho al exiguo número de bomberos uniformados (los verdaderos expertos en rescate y salvamentos).
Fotografías cortesía de Protección Civil de Adamuz.
![Adaptación de la normativa española sobre extintores manuales de incendios [04/02/2026]](https://emaginarte.info/opra2/wp-content/uploads/2026/02/IMG_20240331_172240569-extintores-Londres-400.jpg "Adaptación de la normativa española sobre extintores manuales de incendios [04/02/2026]")
La elección se basa en criterios de salud, sostenibilidad y funcionalidad, apoyada en una formación profesional coherente con la evidencia técnica.
En esos países, el extintor de polvo queda relegado a usos industriales o exteriores, donde su descarga no compromete la seguridad de las personas ni genera daños materiales significativos.
Propuestas de mejora
Para corregir esta desviación y alinearse con las prácticas europeas, España debería avanzar en varias líneas:
![Agencias de Emergencias [01/02/2026]](https://emaginarte.info/opra2/wp-content/uploads/2026/01/Agencias-e1769771418972.png "Agencias de Emergencias [01/02/2026]")
Por continentes
De los 18 incendios en edificios recogidos este año (no recopilamos los incendios forestales ni los ocurridos en la minería, ni los accidentes de tráfico que produzcan incendios como consecuencia del accidente), 10 se produjeron en Asia (el 55%), 3 en América, 3 en África, y dos de ellos en la Unión Europea. En 2025, España no aparece en esa fatídica lista.
Asia con 462 ocupa el primer puesto también en el ranking de víctimas mortales con tres cuartas partes de todas las víctimas mortales. Europa se sitúa en segundo puesto con 74 víctimas mortales debido a la contribución de los dos incendios en los países del este, seguida por el continente americano con 46. De las víctimas de incendio ocurridas en América tres cuartas partes sucedieron en México.
Por actividad y uso del edificio
En los gráficos se aprecia que el tipo de edificio en el que se han producido más incendios con más de 10 muertes son las residencias de personas mayores.
A modo de conclusión
Es indiscutible que unas medidas rigurosas de PCI favorecen la seguridad contra incendios y que donde las medidas y las autoridades son más laxas en los controles de incendios se producen un mayor número de incendios y de víctimas mortales. No hay más que ver en qué países se producen los incendios más graves. Por eso, se ha de intensificar la labor de los gobiernos y de las administraciones para tener una mejor legislación y pedir que sean más eficientes en su labor inspectora para que las normas se cumplan.
No debería haber ningún lugar del planeta en el que estuviese permitido el uso de pirotecnia en interiores. Su infracción debería estar calificada como delito grave contra la seguridad pública.
Pero, también deberíamos tener presente la responsabilidad de quienes tienen la facultad de establecer medidas de formación a la población al menos durante el ciclo escolar obligatorio y no lo hacen.
(1) La información aportada en este artículo sobre estos incendios y el número de víctimas es fruto de la investigación a través de los reportajes publicados en los medios de comunicación por lo que puede resultar que el número de víctimas no siempre sea el correcto, pues los medios de comunicación después de pasados unos pocos días del incendio dejan de interesarse sobre el suceso y no publican información sobre el número definitivo de fallecidos.
