{"id":35500,"date":"2025-11-03T11:21:12","date_gmt":"2025-11-03T10:21:12","guid":{"rendered":"https:\/\/opra.info\/?p=35500"},"modified":"2025-11-03T11:21:12","modified_gmt":"2025-11-03T10:21:12","slug":"si-o-si-a-la-integracion-del-voluntariado-en-la-gestion-de-emergencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emaginarte.info\/opra2\/2025\/11\/03\/si-o-si-a-la-integracion-del-voluntariado-en-la-gestion-de-emergencias\/","title":{"rendered":"\u201cS\u00ed\u201d o \u201cSi\u201d a la integraci\u00f3n del voluntariado en la gesti\u00f3n de emergencias [03\/11\/2025]"},"content":{"rendered":"<p>\u201cS\u00ed\u201d y \u201cSi\u201d gramaticalmente son palabras distintas, con usos y significados diferentes radicando la diferencia en la tilde. <strong>\u201cS\u00ed\u201d (con tilde), <\/strong><strong>seg\u00fan el contexto, es un adverbio de afirmaci\u00f3n que expresa confirmaci\u00f3n<\/strong>, mientras que \u201c<strong>Si\u201d (sin tilde) <\/strong>es una conjunci\u00f3n que <strong>expresa condici\u00f3n o suposici\u00f3n <\/strong>indicando que <strong>una cosa depende de otra.<\/strong><\/p>\n<p>Ejemplo de ello respondiendo a la pregunta: \u201c\u00bfEst\u00e1s de acuerdo con la integraci\u00f3n del voluntariado en la gesti\u00f3n de emergencias? ser\u00eda:<\/p>\n<ul>\n<li>Para el S\u00cd, con tilde: S\u00cd, lo estoy.<\/li>\n<li>Para el SI, sin tilde: \u00danicamente SI cumplen un cometido concreto.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Al objeto de contextualizar este art\u00edculo dir\u00e9 que es continuaci\u00f3n del anterior <a href=\"https:\/\/opra.info\/voluntariado-vs-altruismo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201cVEREMOS\u201d donde trataba la diferencia que a mi entender existe entre la figura del \u201cvoluntario\u201d y del \u201caltruista\u201d refiri\u00e9ndome en esta ocasi\u00f3n solo a la figura del \u201cvoluntario\u201d en la gesti\u00f3n de emergencias<\/a>.<\/p>\n<p>Del mismo modo debo decir que mi intenci\u00f3n es la de propiciar el debate y la controversia a la hora de tratar en Espa\u00f1a el tema de la integraci\u00f3n del voluntariado en la gesti\u00f3n de emergencias consciente de que la raz\u00f3n no es \u00fanica y admite distintas derivadas, a sabiendas de que hay lugares donde existe una larga tradici\u00f3n del voluntariado y el sistema funciona, pero aqu\u00ed, salvo honrosas excepciones, cada vez hay menos voluntariado dispuesto a ofrecer su tiempo y esfuerzo y de otro lado hay un n\u00famero creciente de oportunidades para ejercerlo en campos ajenos a las emergencias, voluntariado, que tal y como queda establecido en la legislaci\u00f3n vigente debe ejercerse en el seno de organizaciones y sin contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<p><strong>Diferenciaci\u00f3n entre Protecci\u00f3n Civil (PC) y Bomberos (BB)<\/strong><\/p>\n<p>Un ejemplo de esta diferenciaci\u00f3n la encontramos en la Ley de Racionalizaci\u00f3n y Sostenibilidad de la Administraci\u00f3n Local que determina las competencias de las Administraciones en funci\u00f3n de su poblaci\u00f3n, haciendo una clara distinci\u00f3n entre PC y BB al mencionar de manera expresa entre las competencias de estas (las Administraciones) las de <em>\u201c\u2026<\/em><em>protecci\u00f3n civil<\/em><em>, evaluaci\u00f3n e informaci\u00f3n de situaciones de necesidad social\u2026, <\/em><em>prevenci\u00f3n y extinci\u00f3n de incendios <\/em><em>e instalaciones deportivas de uso p\u00fablico\u2026<\/em><em>\u201d <\/em>dejando claro que se trata de dos servicios diferenciados y que por lo tanto tienen distintas carteras de servicios.<\/p>\n<p>Teniendo presente este aspecto cabe dirimir las competencias que ambos servicios tienen as\u00ed c\u00f3mo \u201cSI\u201d en funci\u00f3n de dichas competencias puede darse la implicaci\u00f3n del voluntariado y tras ello cuestionar, en su caso, el \u201cS\u00cd\u201d al mismo.<\/p>\n<p>Personalmente tengo claro el \u201cS\u00cd\u201d al voluntariado en la gesti\u00f3n de emergencias \u201cSI\u201d, o lo que es lo mismo, \u201csiempre que\u201d, se cumplan una serie de requisitos <a href=\"https:\/\/opra.info\/no-al-voluntariado-de-emergencias-proteccion-civil-bomberos-etc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">como apunta Pedro Anitua<\/a> relativos a Encuadramiento (organizaci\u00f3n), Jerarqu\u00eda (orden), Especialidad (cartera de servicios, formaci\u00f3n y equipamiento) y Coordinaci\u00f3n, que podr\u00eda ser el caso de PC, pero \u201cSI\u201d a ello se le suman los de Disposici\u00f3n inmediata a la activaci\u00f3n, Garant\u00eda de respuesta en tiempo y forma, Garant\u00eda en la calidad de la respuesta, Dependencia administrativa as\u00ed como obligaci\u00f3n de cumplir con unos Deberes y unas Obligaciones teniendo reconocidos unos Derechos entre otros temas, que ser\u00eda el caso de BB, no tengo tan clara su integraci\u00f3n por entender que el cumplimiento de todos estos requisitos debe conllevar asociada una contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica que un voluntario no puede percibir.<\/p>\n<figure id=\"attachment_35509\" aria-describedby=\"caption-attachment-35509\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-35509\" src=\"https:\/\/opra.info\/wp-content\/uploads\/IMG-20251025-WA0088-copia-300x165.jpg\" alt=\"\" width=\"500\" height=\"275\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-35509\" class=\"wp-caption-text\">Real Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santander<\/figcaption><\/figure>\n<p>Puedo entender el voluntario en PC para el desempe\u00f1o de determinado tipo de actuaciones generalmente programadas en el tiempo que no requieren activaci\u00f3n inmediata ni especializaci\u00f3n, como pueden ser las de dar soporte en labores de gesti\u00f3n de masas (concentraciones, aglomeraciones), log\u00edstica, avituallamiento, garantizar cortes de carretas, participaci\u00f3n en labores de b\u00fasqueda y rastreo etc., pero no as\u00ed en BB donde entre otras cosas se requiere garant\u00eda de respuesta cuesti\u00f3n esta que salvo en contadas excepciones el voluntariado no puede ofrecer.<\/p>\n<p>Reconozco la labor encomiable que en su momento realizaron los BB voluntarios, y siguen realizando en determinados lugares, pero a estas alturas del s. XXI dicha labor debe atender a los requerimientos mencionados anteriormente que mediante la figura del voluntariado dif\u00edcilmente pueden atenderse debiendo evolucionar hacia otro tipo de modelos.<\/p>\n<p>En mayo de este a\u00f1o asist\u00ed en Esmoriz, Portugal, al primer seminario de Bombeiros-Bomberos voluntarios de Portugal y Espa\u00f1a comprobando de primera mano la dedicaci\u00f3n y profesionalidad de los asistentes al seminario, al igual que la problem\u00e1tica com\u00fan que muchos de ellos tienen en relaci\u00f3n al equipamiento, formaci\u00f3n, dependencia, tutela, activaci\u00f3n, etc. lo que en gran medida dificulta su gesti\u00f3n.<\/p>\n<p>Pa\u00edses de nuestro entorno, donde no exist\u00eda arraigo de voluntariado en BB, han realizado la migraci\u00f3n del modelo voluntario hacia otros que permiten garantizar la prestaci\u00f3n del servicio en todo momento y lugar.<\/p>\n<p><strong>An\u00e1lisis de la situaci\u00f3n en Europa<\/strong><\/p>\n<p>En 2017 publiqu\u00e9 el trabajo titulado \u201c<em>La atenci\u00f3n a las emergencias en las zonas rurales. Modelos de personal operativo de los servicios de bomberos<\/em>\u201d donde tras varios a\u00f1os de estudio pude analizar c\u00f3mo se gestiona la atenci\u00f3n de las emergencias por parte de BB en Europa, principalmente en las zonas rurales objeto del estudio.<\/p>\n<p>Apartados de este trabajo como los relativos a la <em>\u201cTipolog\u00eda de modelos de gesti\u00f3n del personal operativo\u201d, \u201cLos Servicios de Bomberos en nuestro entorno\u201d, \u201cEncarando el futuro\u201d, \u201cReferencia a los Servicios de Bomberos en Espa\u00f1a y en Europa\u201d <\/em>considero a d\u00eda de hoy a\u00fan pueden seguir aportando algo de luz en esta materia.<\/p>\n<p>En 2015, dentro del Programa de \u201cIntercambio de Expertos de la Uni\u00f3n Europea\u201d, con el apoyo de Bombers de Catalunya, y como parte del estudio anteriormente mencionado, organic\u00e9 un encuentro en el que representantes de 12 pa\u00edses analizamos la situaci\u00f3n de los BB en cada pa\u00eds y en el que entre otros resultados obtuvimos los datos de la Tabla 1 que recoge informaci\u00f3n relativa a la superficie, poblaci\u00f3n, n\u00famero de servicios de bomberos a nivel nacional, de bomberos presenciales, localizados, voluntarios retribuidos y no retribuidos, as\u00ed como de militares y la relaci\u00f3n de bomberos por cada 1.000 habitantes con el objeto de tener una visi\u00f3n general de la situaci\u00f3n a nivel Europeo.<\/p>\n<p>No me consta la existencia de otro estudio similar publicado posteriormente, por lo que adjunto los datos entonces obtenidos que considero pueden resultar ilustrativos a d\u00eda de hoy.<\/p>\n<figure id=\"attachment_35501\" aria-describedby=\"caption-attachment-35501\" style=\"width: 567px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-35501 size-full\" src=\"https:\/\/opra.info\/wp-content\/uploads\/Tabla1-articulo-FRAN-Si-o-Si.png\" alt=\"\" width=\"567\" height=\"235\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-35501\" class=\"wp-caption-text\">Tabla 1<\/figcaption><\/figure>\n<p>Aclarar que la columna \u201cBV+\u20ac\u201d hace referencia a BB Voluntarios que cobran una prestaci\u00f3n econ\u00f3mica cosa que no puede ocurrir por ley en Espa\u00f1a, siendo lo reflejado para Espa\u00f1a en dicha columna el equivalente a lo que podr\u00eda considerarse como una \u201cgratificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>La Tabla 2 refleja por cada pa\u00eds el n\u00famero de bomberos presen\u00adciales, localizados, voluntarios retribuidos y voluntarios no retribuidos.<\/p>\n<figure id=\"attachment_35502\" aria-describedby=\"caption-attachment-35502\" style=\"width: 319px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-35502 size-full\" src=\"https:\/\/opra.info\/wp-content\/uploads\/Tabla2-articulo-FRAN-Si-o-Si.png\" alt=\"\" width=\"319\" height=\"172\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-35502\" class=\"wp-caption-text\">Tabla 2 \/ * Solamente en lugares rec\u00f3nditos \/ ** S\u00f3lo un parque en todo el pa\u00eds<\/figcaption><\/figure>\n<p>El estudio recoge asimismo las razones por las que cada pa\u00eds mantiene los distintos sistemas establecidos en sus respectivos territorios.<\/p>\n<p><strong>Evoluci\u00f3n del modelo voluntario<\/strong><\/p>\n<p>Cabe rese\u00f1ar, por ejemplo, c\u00f3mo a finales de los a\u00f1os 80-90 era habitual en Espa\u00f1a ver c\u00f3mo las ambulancias eran atendidas por personal voluntario, cosa que en la actualidad resultar\u00eda totalmente inviable. Del mismo modo, nadie entender\u00eda que los servicios de limpieza, jardiner\u00eda, recogida de basuras, mantenimiento, Polic\u00eda Municipal y muchos otros competencia de la Administraci\u00f3n, como es el de BB, fueran atendidos por voluntarios. Entonces, \u00bfCu\u00e1l es la raz\u00f3n por la que el servicio de BB pueda ser atendido por voluntarios?<\/p>\n<p>Una de las principales razones esgrimidas es la de la falta de intervenciones que no justifica el disponer de un servicio permanente por resultar excesivamente caro.<\/p>\n<p>En este sentido no tenemos m\u00e1s que asomarnos a ver como lo han resuelto algunos de nuestros vecinos europeos donde no hay tradici\u00f3n de voluntariado en BB y podemos ver como la Administraci\u00f3n correspondiente ha encontrado soluciones administrativas para la contrataci\u00f3n de personal y el mantenimiento de sus BB, soluciones susceptibles de ser incorporadas en nuestro pa\u00eds que hacen que adem\u00e1s de disponer de personal de presencia dispongan de personal localizado para la atenci\u00f3n a las emergencias donde tanto su incidencia como su casu\u00edstica as\u00ed lo aconsejen.<\/p>\n<p><strong>Concluyendo<\/strong><\/p>\n<p>Queda claro que si se desea disponer de servicios de BB competentes en todo el territorio es necesaria una evoluci\u00f3n hacia modelos que no existen en la actualidad en Espa\u00f1a y que en su caso habr\u00eda que definir, algo que se ver\u00eda facilitado de existir una ley a nivel nacional que regulara este y otros muchos aspectos de BB.<\/p>\n<p>Soy partidario de la integraci\u00f3n del voluntariado en la gesti\u00f3n de emergencias en materias relativas a la cartera de servicios de PC, mientras que no lo estoy en BB, considerando adem\u00e1s que una ley a nivel nacional deber\u00eda, entre otros temas, definir estos aspectos.<\/p>\n<p>VEREMOS&#8230;<\/p>\n<h4><strong>Art\u00edculo relacionado:\u00a0<a href=\"https:\/\/opra.info\/voluntariado-vs-altruismo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Voluntariado vs. Altruismo<\/a><\/strong><\/h4>\n<h4><strong>Art\u00edculo relacionado:\u00a0<a href=\"https:\/\/opra.info\/no-al-voluntariado-de-emergencias-proteccion-civil-bomberos-etc\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">No al voluntariado de emergencias (protecci\u00f3n civil, bomberos, etc.)<\/a><\/strong><\/h4>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cS\u00ed\u201d y \u201cSi\u201d gramaticalmente son palabras distintas, con usos y significados diferentes radicando la diferencia en la tilde.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":35503,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80],"tags":[47],"class_list":["post-35500","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-veremos-blog-de-francisco-echeverria","tag-emergencias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>\u201cS\u00ed\u201d o \u201cSi\u201d a la integraci\u00f3n del voluntariado en la gesti\u00f3n de emergencias [03\/11\/2025] - OPRA<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u201cS\u00ed\u201d o \u201cSi\u201d a la integraci\u00f3n del voluntariado en la gesti\u00f3n de emergencias. 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