{"id":34176,"date":"2025-03-24T18:17:05","date_gmt":"2025-03-24T17:17:05","guid":{"rendered":"https:\/\/opra.info\/?p=34176"},"modified":"2025-03-24T18:17:05","modified_gmt":"2025-03-24T17:17:05","slug":"el-libro-blanco-de-incendios-y-el-ministerio-del-interior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emaginarte.info\/opra2\/2025\/03\/24\/el-libro-blanco-de-incendios-y-el-ministerio-del-interior\/","title":{"rendered":"El Libro Blanco de Incendios y el Ministerio del Interior [24\/03\/2025]"},"content":{"rendered":"

Este art\u00edculo contiene una introducci\u00f3n b\u00e1sica y un argumento elemental que explica por qu\u00e9 las interesantes y bien elaboradas propuestas del Libro blanco de la prevenci\u00f3n de incendios<\/a> recientemente presentado por la Fundaci\u00f3n Mapfre y APTB no van a llegar muy lejos.<\/strong><\/span><\/p>\n

Como contaba en el art\u00edculo anterior<\/a>, unas cuantas de esas propuestas ya las present\u00e9 hace 30 a\u00f1os y voy con la explicaci\u00f3n de por qu\u00e9 no se han alcanzado y por qu\u00e9 es dif\u00edcil que se logren pronto.<\/p>\n

El poder ejecutivo del Estado se ejerce a trav\u00e9s del sector o administraci\u00f3n p\u00fablica del Estado que se encarga de realizar las actividades socioecon\u00f3micas de inter\u00e9s p\u00fablico, ejecutar las obras de las infraestructuras p\u00fablicas, y de gestionar las \u00e1reas y servicios p\u00fablicos, como la educaci\u00f3n, la sanidad y la seguridad, entre otros. Hay diferentes maneras de entender el gobierno de la res p\u00fablica<\/em> y en funci\u00f3n de los distintos modelos de gobierno se construye una determinada arquitectura de la administraci\u00f3n para lograr los fines de Estado.<\/p>\n

Safety, Security y el Ministerio del Interior<\/span><\/strong><\/p>\n

El citado Libro Blanco trata de la prevenci\u00f3n de incendios, y el incendio es un accidente que provoca da\u00f1os en las personas y bienes. Parece por tanto que la prevenci\u00f3n de incendios debemos encajarla en el \u00e1mbito de la seguridad. El primer asunto que habr\u00eda que aclarar es qu\u00e9 es seguridad, qu\u00e9 se entiende por seguridad y qu\u00e9 \u00f3rganos de la administraci\u00f3n han de encargarse de la seguridad. La definici\u00f3n del concepto de seguridad es un asunto complejo que prometo abordar en otro art\u00edculo.<\/p>\n

Lo que voy a explicar a continuaci\u00f3n es que la arquitectura de la Administraci\u00f3n del Estado no es la adecuada para dar respuesta a los problemas de la seguridad de los ciudadanos. Tengo que aclarar necesariamente que en otros idiomas y culturas se distingue entre \u201csafety (protecci\u00f3n ante accidentes y emergencias)\u201d y \u201csecurity (la seguridad relacionada con la polic\u00eda y con la comisi\u00f3n de delitos)\u201d.<\/p>\n

En Espa\u00f1a no existe esa distinci\u00f3n y por lo tanto la arquitectura del Estado se construye desde esta confusi\u00f3n. El principal ministerio que deber\u00eda ser el competente de la seguridad ciudadana (la de los accidentes y emergencias, no la del C\u00f3digo Penal) deber\u00eda ser el Ministerio del Interior.<\/p>\n

La Seguridad para los gobiernos espa\u00f1oles<\/strong><\/span><\/p>\n

Una ojeada al Organigrama del Ministerio de Interior del Estado espa\u00f1ol produce zozobra a cualquier persona que se considere un profesional de la seguridad no policial.<\/p>\n

\"Organigrama<\/p>\n

Resulta que la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico y la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Emergencias no est\u00e1n dentro de lo que llaman Secretar\u00eda de Estado de Seguridad. \u00bfA qu\u00e9 le llaman seguridad en Madrid?<\/p>\n

Tuve ocasi\u00f3n de asistir hace bastantes a\u00f1os a una conferencia del exministro Mart\u00edn Villa, a la saz\u00f3n ministro de Interior del primer gobierno de la llamada transici\u00f3n democr\u00e1tica (ministerio heredero del r\u00e9gimen franquista y como tal constituido a su imagen y semejanza) y transmiti\u00f3 a la audiencia que su sensaci\u00f3n diaria siendo ministro es que estaba al frente del ministerio del terrorismo. Manifest\u00f3 en p\u00fablico que la \u00fanica seguridad que le importaba era la que ten\u00eda que ver con el terrorismo, con la polic\u00eda, que el resto ni le preocupaba ni le ocupaba. Y eso poco ha cambiado en esta Espa\u00f1a cuyo presupuesto del Ministerio del Interior es revelador.<\/p>\n

El Ministerio de la Polic\u00eda<\/strong><\/span><\/p>\n

En vez del Ministerio del Interior se deber\u00eda llamar Ministerio de la Polic\u00eda. No me lo estoy inventando, en el Presupuesto del Estado prorrogado de 2024 figuran los siguientes datos:<\/p>\n

\"Presupuesto<\/p>\n

He solido decir y creo que alguna vez he escrito que la seguridad civil, la no policial del Ministerio del Interior no llegaba al 10% del presupuesto dedicado a la polic\u00eda, pero nunca hab\u00eda accedido a los datos reales. La tr\u00e1gica realidad es que el presupuesto de la seguridad no policial no llega ni al 0,2%. Lo escribo en letras para que se entienda mejor: lo que el Estado espa\u00f1ol dedica a la seguridad civil de los ciudadanos es menos del cero coma dos por ciento de lo que se dedica a la seguridad policial.<\/p>\n

No nos extra\u00f1emos, la realidad es que el Ministerio del Interior es heredero de la estructura de un golpe de Estado militar, que a\u00fan no se ha democratizado del todo y que no ha copiado las estructuras de los Ministerios de Interior de los pa\u00edses democr\u00e1ticos europeos.<\/p>\n

El Ministerio del Interior no ha abordado sus obligatorias competencias de seguridad de los ciudadanos, no se ha ocupado de sus asuntos y por eso otros Ministerios han ido invadiendo sus competencias porque quien deb\u00eda hacerlo no las ha ejercido.<\/p>\n

Por la abulia del Ministerio del Interior, nadie se ocupa de preservar la seguridad de las personas en cualquier tipo de accidente. Por eso no hay normas nacionales de organizaci\u00f3n de los servicios de bomberos y protecci\u00f3n civil como las hay en todos los pa\u00edses de Europa, por eso no est\u00e1 regulado en Espa\u00f1a el voluntariado de emergencia, por eso las normas de seguridad de las personas en los edificios (incluyendo los incendios) las promulgan los ministerios de vivienda y de industria, por eso la seguridad contra incendios de los trabajadores en los centros de trabajo depende del ministerio de trabajo, por eso en el hundimiento negligentemente intencionado del Prestige, la Direcci\u00f3n general de protecci\u00f3n civil no pint\u00f3 nada, por eso en la mayor emergencia social que ha ocurrido en Espa\u00f1a que ha sido la pandemia del covid con el Estado de Alarma la Direcci\u00f3n general de protecci\u00f3n civil y emergencias no apareci\u00f3, por eso en la DANA de octubre del 2024, mayor cat\u00e1strofe natural reciente en Espa\u00f1a a la directora general de protecci\u00f3n civil y emergencias nadie la ech\u00f3 en falta (me dijeron que no estaba en Espa\u00f1a) ni se habl\u00f3 de esa direcci\u00f3n que deber\u00eda haber sido protagonista en ese tr\u00e1gico escenario. Por eso no hay normas ni protocolos nacionales para el rescate en monta\u00f1a; ni se ocupa de los ahogamientos ni del salvamento de personas en las playas y espacios acu\u00e1ticos; por eso las normas de seguridad en las piscinas est\u00e1n emanando del Ministerio de Sanidad; por eso los colegios de ingenieros forestales se han montado los servicios de extinci\u00f3n de incendios forestales en la mayor\u00eda de las CCAA; por eso, de las ca\u00eddas (principal causa de muerte accidental en Espa\u00f1a) se est\u00e1n empezando a hacer cargo las profesionales de la enfermer\u00eda; por eso de las emergencias del transporte, ferroviario, a\u00e9reo o mar\u00edtimo se est\u00e1 encargando cada ministerio y el del Interior ni est\u00e1 ni se le espera.<\/p>\n

Y ahora, con el nuevo RSCIEI, las industrias en vez de tener que reportar al Ministerio de Interior o al servicio bomberos de que han tenido un incendio van a tener que avisar al Ministerio de Industria. \u00bfHabrase visto tama\u00f1o disparate?<\/p>\n

Y todo esto tiene un pecado original, que no es ni m\u00e1s ni menos que un mal dise\u00f1o del Gobierno y de la estructura de la Administraci\u00f3n del Estado. Con la desgracia a\u00f1adida de que las CCAA en vez de ir a distintos pa\u00edses europeos a ver c\u00f3mo lo hacen, han ido a Madrid <\/span>a copiar las ruinas burocr\u00e1ticas de un Estado postfranquista y han replicado el modelo.<\/p>\n

\n

Mientras el Ministerio del Interior sea el ministerio de la polic\u00eda nunca habr\u00e1 prevenci\u00f3n de nada<\/strong><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Y mientras esto siga as\u00ed, ya podemos hacer muy bienintencionados planes plasmados en Libros blancos, rojos o negros, que se quedar\u00e1n en agua de borrajas, o sea en algo insignificante, aunque en un principio parec\u00eda importante.<\/p>\n

Estudio relacionado:\u00a0Libro blanco de la prevenci\u00f3n de incendios y sus consecuencias<\/a><\/h4>\n

Art\u00edculo relacionado: Los incendios, los bomberos: 30 a\u00f1os despu\u00e9s<\/a><\/h4>\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfPor qu\u00e9 las interesantes y bien elaboradas propuestas del Libro blanco de la prevenci\u00f3n de incendios recientemente presentado por la Fundaci\u00f3n Mapfre y APTB no van a llegar muy lejos?<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":34178,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,62],"tags":[],"class_list":["post-34176","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-blog-javier-larrea","category-incendio"],"yoast_head":"\nEl Libro Blanco de Incendios y el Ministerio del Interior [24\/03\/2025] - OPRA<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El Libro Blanco de Incendios y el Ministerio del Interior\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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