{"id":32047,"date":"2024-03-26T11:30:23","date_gmt":"2024-03-26T10:30:23","guid":{"rendered":"https:\/\/opra.info\/?p=32047"},"modified":"2024-03-26T11:30:23","modified_gmt":"2024-03-26T10:30:23","slug":"medidas-de-pci-en-espana-marcos-legislativos-constructivo-y-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emaginarte.info\/opra2\/2024\/03\/26\/medidas-de-pci-en-espana-marcos-legislativos-constructivo-y-laboral\/","title":{"rendered":"Medidas de PCI en Espa\u00f1a. Marcos legislativos: constructivo y laboral [26\/03\/2024]"},"content":{"rendered":"<p><strong>El riesgo de incendio no se percibe en nuestra sociedad, ni como un riesgo importante, ni tampoco como un riesgo pr\u00f3ximo, que nos pueda afectar directamente.\u00a0Existen otros muchos riesgos que preocupan de forma m\u00e1s directa a los ciudadanos espa\u00f1oles, como es, por ejemplo, el de caer enfermos, o el de la seguridad frente al robo o el atraco<\/strong>.<\/p>\n<p>El concepto vago y distante, existente en nuestra sociedad, sobre la protecci\u00f3n contra incendios en edificios e industrias, es el de que existen unas normas, reglamentos, ordenanzas, etc. que obligan a los constructores de edificios y a los empresarios a instalar determinados aparatos o medidas de PCI para cumplir con la ley, y que sin ese cumplimiento las autoridades no conceden los permisos de construcci\u00f3n o las licencias de apertura.<\/p>\n<p>Por ello, cada vez que se produce un grave incendio la mayor\u00eda de los ciudadanos se pregunta, \u00bfpero es que no ten\u00eda licencia, o es que ten\u00eda licencia sin haber cumplido la normativa? Pero no es esa la cuesti\u00f3n, lo que cuenta es si el edificio o la industria siniestrada contaba o no con las medidas adecuadas de protecci\u00f3n de incendios, que, de haber existido, habr\u00edan prevenido el siniestro o limitado sus consecuencias.<\/p>\n<p>Otros pa\u00edses, especialmente los anglosajones, tienen una sensibilidad muy distinta ante el riesgo de incendio, y han desarrollado unas estructuras legales, y sociales muy diferentes a las nuestras en lo que a la seguridad contra incendios se refiere.<\/p>\n<p><strong>El marco de la PCI en Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, las obligaciones en materia de PCI derivan de dos marcos legales, el constructivo, en la actualidad constituido por el CTE-DBSI, el RSCIEI y el RIPCI, y el laboral que establece la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales (LPRL), trasposici\u00f3n de la Directiva Europea Marco 89\/391\/CEE.<\/p>\n<p>El <strong>marco constructivo<\/strong>, el m\u00e1s conocido por los ciudadanos; es el que exige el cumplimiento formal de los requisitos establecidos en el c\u00f3digo o reglamentaci\u00f3n aplicable, y que ese cumplimiento sea intervenido y avalado por la actuaci\u00f3n de un t\u00e9cnico competente, arquitecto y\/o ingeniero seg\u00fan la administraci\u00f3n correspondiente. El RIPCI exige que las diversas instalaciones requeridas de PCI sean instaladas, revisadas y mantenidas por empresas autorizadas que cuentan con sus correspondientes t\u00e9cnicos competentes.<\/p>\n<p>Nadie cuestiona la eficacia, mayor o menor adecuaci\u00f3n de las medidas; ni los servicios de bomberos inspeccionan los edificios ni las industrias. Si se produce un incendio (en los \u00faltimos a\u00f1os llevamos unos cuantos) solo cabe hacerse la pregunta de si ten\u00eda o no ten\u00eda licencia, o si cumpl\u00eda la normativa, y en caso afirmativo ante las dos cuestiones, \u00bfestar\u00eda de Dios?<\/p>\n<p>La <strong>Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales<\/strong> (LPRL), que afecta a todos los lugares de trabajo, por el contrario, no contempla el cumplimiento formal, pero exige la eficacia de la protecci\u00f3n, y hace responsable de dicha eficacia al propietario, empresario o ejecutivos al mando.<\/p>\n<p>La piedra angular de este marco legislativo es la de la evaluaci\u00f3n inicial y peri\u00f3dica del riesgo de incendio, la adopci\u00f3n de cuantas medidas preventivas sean necesarias, el control de la efectividad de dichas medidas, la planificaci\u00f3n de la prevenci\u00f3n desde el mismo momento del dise\u00f1o del proyecto empresarial, y la informaci\u00f3n, formaci\u00f3n y entrenamiento de los trabajadores en materia preventiva.<\/p>\n<p>Y la realidad es que, con la excepci\u00f3n de los edificios dedicados exclusivamente a vivienda, la mayor\u00eda de la edificaci\u00f3n industrial y no industrial son lugares de trabajo, y por tanto deben cumplir con la LPRL en la forma expuesta.<\/p>\n<p><strong>Los errores <\/strong><\/p>\n<p>Creemos que es la actitud distante de nuestra sociedad, ante el riesgo de incendio, la que hace que muchas personas, supuestamente informadas sobre el mundo de la PCI, se hagan consideraciones err\u00f3neas como:<\/p>\n<ul>\n<li>\u201cEl riesgo de incendio no es un riesgo laboral\u201d. Se trata a la hora de la construcci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Es obviamente un grave error. El riesgo de incendio en un lugar de trabajo afecta a la seguridad de los trabajadores.<\/p>\n<ul>\n<li>\u201cLa LPRL no se aplica a los ocupantes que no son trabajadores\u201d. Deben querer referirse a los clientes en caso de un gran centro comercial, o a los pacientes de un hospital, o a los alumnos de un centro docente.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">De nuevo, un planteamiento err\u00f3neo. El art\u00edculo 20 de la LPRL, Medidas de emergencia, dice textualmente: <em>El empresario, teniendo en cuenta el tama\u00f1o y la actividad de la empresa, as\u00ed <u>como la posible presencia de personas ajenas a la misma<\/u>, deber\u00e1 analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias\u2026<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>\u201cEl cumplimiento del marco constructivo de PCI es suficiente\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Un error m\u00e1s: puede ser o no ser suficiente y precisar de medidas adicionales o diferentes a las exigidas, de forma <u>gen\u00e9rica y de m\u00ednimos,<\/u> al edificio que alberga el lugar de trabajo.<\/p>\n<p>No se pretende abordar en este art\u00edculo la totalidad de matices que presenta el marco y oportunidad establecidos por la LPRL para un mejor abordaje de la seguridad contra incendios en nuestro pa\u00eds. Lo haremos en otros sucesivos, si nos lo autorizan.<\/p>\n<h3><strong>Noticia relacionada:\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/opra.info\/jornada-de-mejora-en-la-seguridad-contra-incendios\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jornada de mejora en la Seguridad Contra Incendios<\/a><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El riesgo de incendio no se percibe en nuestra sociedad como un riesgo importante, ni como un riesgo pr\u00f3ximo, que nos pueda afectar directamente. 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