{"id":30754,"date":"2023-08-16T04:02:04","date_gmt":"2023-08-16T03:02:04","guid":{"rendered":"https:\/\/opra.info\/?p=30754"},"modified":"2023-08-16T04:02:04","modified_gmt":"2023-08-16T03:02:04","slug":"de-los-bomberos-voluntarios-en-cataluna-y-su-reflejo-a-nivel-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emaginarte.info\/opra2\/2023\/08\/16\/de-los-bomberos-voluntarios-en-cataluna-y-su-reflejo-a-nivel-nacional\/","title":{"rendered":"De los Bomberos Voluntarios en Catalu\u00f1a y su reflejo a nivel nacional [16\/08\/2023]"},"content":{"rendered":"<p><strong>A mediados de julio de 2023, <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/local\/barcelona\/20230714\/9108572\/regulacion-bomberos-voluntarios-aplazada.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">en el peri\u00f3dico \u201cLa Vanguardia<\/a>\u201d<sup>1<\/sup><sup>\u00a0<\/sup>se pod\u00eda leer un art\u00edculo relativo a la oposici\u00f3n que tanto la Federaci\u00f3 de Bombers Voluntaris de Catalunya (FBVCat), como la Associaci\u00f3 de Bombers Voluntaris de Catalunya (Asbovoca), han mostrado a la propuesta formulada por la Generalitat de Catalunya para actualizar el modelo de bomberos voluntarios.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Autor:<\/strong>\u00a0<em>Francisco Echeverr\u00eda. Doctor por la Universidad P\u00fablica de Navarra<\/em><br \/>\n<strong>Publicaci\u00f3n:<\/strong>\u00a0<em>Web OPRA www.opra.info \u2022 16 de agosto de 2023<\/em><\/p>\n<p>El 5 de agosto era <a href=\"https:\/\/www.elconfidencial.com\/espana\/cataluna\/2023-08-05\/bomberos-voluntarios-cataluna-pie-guerra_3713637\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201cEl Confidencial\u201d<\/a><sup>2<\/sup> quien se hac\u00eda eco de la situaci\u00f3n y de las reivindicaciones de los Bomberos Voluntarios.<\/p>\n<p>Ambos art\u00edculos reflejaban el sentir de las asociaciones que representan al colectivo demandando una reconversi\u00f3n de los bomberos voluntarios \u201cdot\u00e1ndolos de las m\u00e1ximas garant\u00edas y con\u00addiciones, como las que tienen los compa\u00f1eros funcionarios\u201d, reclamando una relaci\u00f3n contractual para asegurarse la misma cobertura que los bomberos funcionarios.<\/p>\n<p>Hay que reconocer la labor que ha ejercido el voluntario en misiones de extinci\u00f3n de incendios y salvamento, del mismo modo que cabe reconocer que los tiempos han evolucionado y esta figura, en esta materia, debe adaptarse a los nuevos tiempos al igual que ya lo ha hecho en pa\u00edses de nuestro entorno.<\/p>\n<p>A d\u00eda de hoy, la figura del voluntariado en emergencias puede tener cabida cuando no se requiera garant\u00eda urgente de respuesta, as\u00ed como calidad t\u00e9cnica en la misma, por ejemplo en determinadas misiones de protecci\u00f3n civil, pero cuando estas lo sean la figura del voluntariado dif\u00edcilmente puede hacerles frente, por lo que han surgido nuevas figuras como la del personal profesional de guardia localizado.<\/p>\n<p><strong>Del voluntariado y la obligaci\u00f3n de prestaci\u00f3n del Servicio de Bomberos<\/strong><\/p>\n<p>En relaci\u00f3n al \u201cvoluntariado\u201d la legislaci\u00f3n nacional espa\u00f1ola contempla que no pueden percibir remuneraci\u00f3n alguna por los servicios prestados, a excepci\u00f3n de la compensaci\u00f3n por los gastos realizados en el desempe\u00f1o de dicha funci\u00f3n.<\/p>\n<p>Del mismo modo, y en relaci\u00f3n a la competencia del \u201cServicio de Extinci\u00f3n de Incendios\u201d, cabe recordar que la legislaci\u00f3n nacional establece que la competencia es municipal, teniendo los municipios de m\u00e1s de 20.000 habitantes la obligaci\u00f3n de su desempe\u00f1o, siendo para el resto de municipios las Diputaciones las responsables de ello, pudiendo ambas administraciones hacer delegaci\u00f3n de dicha competencia.<\/p>\n<p>As\u00ed pues vemos que el voluntario no puede percibir un salario y que la administraci\u00f3n tiene la obligaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n<p><strong>El bombero profesional localizado<\/strong><\/p>\n<p>La figura del bombero profesional localizado est\u00e1 dise\u00f1ada para garantizar la prestaci\u00f3n del servicio en zonas donde el n\u00famero de incidencias no justifica el establecimiento de un parque de presencia, encontr\u00e1ndose integrada en la estructura de la administraci\u00f3n responsable de la prestaci\u00f3n del servicio por lo que adquiere contractualmente unos derechos y unos deberes.<\/p>\n<p>Entre estos derechos est\u00e1n los de recibir la formaci\u00f3n requerida para el desempe\u00f1o de sus funciones, disponer del equipamiento necesario para ello, la percepci\u00f3n de un salario, la cobertura por accidentes, seguro etc. Entre sus obligaciones, adem\u00e1s de reunir los requisitos para acceder al puesto y la de superar la formaci\u00f3n de acceso y la permanente que garantiza el mantenimiento de las destrezas y habilidades requeridas para el desempe\u00f1o del puesto est\u00e1 la de garantizar cuando se encuentre de guardia su incorporaci\u00f3n al parque en un tiempo previamente establecido, por regla general entre los 5 y los 10 minutos, lo que hace que deben residir en la proximidad del parque as\u00ed como poder abandonar en todo momento cualquier actividad que est\u00e9n realizando.<\/p>\n<p><strong>Experiencias en otros pa\u00edses<\/strong><\/p>\n<p>Diversos son los art\u00edculos publicados en revistas especializadas en materia de emergencias, as\u00ed como estudios universitarios que han tratado el tema de la atenci\u00f3n de emergencias en el entorno rural y los modelos de personal en dichas zonas, as\u00ed como las soluciones que al respecto han ido adoptando otros pa\u00edses y que pasan por la figura del bombero localizado, soluci\u00f3n que bien podr\u00eda ser adoptada en el nuestro que entre otros temas dar\u00eda respuesta a los problemas planteados en Catalu\u00f1a y que sin lugar a dudas se dan en otras partes del territorio donde quiz\u00e1 ni cuentan con bomberos voluntarios.<\/p>\n<p>Tanto el estudio <em>Facingthe Future Findings from the review of efficiencies and operations in fire and rescue authorities in England <\/em>(Knight, 2013), como el <em>Keeping Communities Safe <\/em>(National Directorate, 2013) irland\u00e9s, coinciden en afirmar que las distintas realidades in\u00adternacionales sobre la organizaci\u00f3n de los servicios de bomberos no pueden ofrecer el modelo adecuado para un pa\u00eds, si bien el an\u00e1lisis de todas ellas posibilita realizar un mejor dise\u00f1o adap\u00adtado a la realidad de uno en concreto.<\/p>\n<p>Coincidiendo con este planteamiento y dado que recientemente han llegado nuevos vientos a las administraciones, se debiera aprovechar esta coyuntura para dar respuesta a este problema.<\/p>\n<p>Pa\u00edses como Noruega, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Inglaterra o Irlanda ya lo han hecho y constatan la eficacia y eficiencia del modelo, por lo que cabe pensar que ser\u00eda igual de eficaz y eficiente en el nuestro, principalmente en las zonas rurales y en aquellas en las que la respuesta a la emergencia a d\u00eda de hoy no se encuentra garantizada.<\/p>\n<p>Puede que este sea un buen momento para \u201cactualizar el modelo\u201d, proceder a la \u201creconversi\u00f3n de los bomberos voluntarios\u201d, dar respuesta a las demandas de estos, as\u00ed como a las obligaciones que tiene la Administraci\u00f3n de dar cobertura del Servicio en todo el territorio de manera eficaz y eficiente.<\/p>\n<p>Seguiremos con atenci\u00f3n los acontecimientos que se vayan produciendo en Catalu\u00f1a que sin lugar a dudas tendr\u00e1n su reflejo sobre el resto del territorio.<\/p>\n<figure id=\"attachment_30757\" aria-describedby=\"caption-attachment-30757\" style=\"width: 573px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-30757 size-full\" src=\"https:\/\/opra.info\/wp-content\/uploads\/Tabla-articulo-Fran-Echeverria-con-marco.png\" alt=\"\" width=\"573\" height=\"296\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-30757\" class=\"wp-caption-text\">N\u00famero de bomberos presen\u00adciales (BTC), localizados (BTP), voluntarios retribuidos (BV+\u20ac) y voluntarios no retribuidos (BV 0\u20ac) por pa\u00eds en 2015.<\/figcaption><\/figure>\n<p><em>(1) <a href=\"https:\/\/www.lavanguardia.com\/local\/barcelona\/20230714\/9108572\/regulacion-bomberos-voluntarios-aplazada.html\">https:\/\/www.lavanguardia.com\/local\/barcelona\/20230714\/9108572\/regulacion-bomberos-voluntarios-aplazada.html<\/a><\/em><\/p>\n<p><em>(2) <a href=\"https:\/\/www.elconfidencial.com\/espana\/cataluna\/2023-08-05\/bomberos-voluntarios-cataluna-pie-guerra_3713637\/\">https:\/\/www.elconfidencial.com\/espana\/cataluna\/2023-08-05\/bomberos-voluntarios-cataluna-pie-guerra_3713637\/<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A mediados de julio de 2023, en el peri\u00f3dico \u201cLa Vanguardia\u201d\u00a0se pod\u00eda leer un art\u00edculo relativo a la oposici\u00f3n que tanto FBVCat, como Asbovoca, han mostrado a la propuesta formulada por la Generalitat de Catalunya para actualizar el modelo de bomberos 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