{"id":29954,"date":"2023-02-23T12:16:17","date_gmt":"2023-02-23T11:16:17","guid":{"rendered":"https:\/\/opra.info\/?p=29954"},"modified":"2023-02-23T12:16:17","modified_gmt":"2023-02-23T11:16:17","slug":"lo-que-paso-en-el-incendio-del-windsor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emaginarte.info\/opra2\/2023\/02\/23\/lo-que-paso-en-el-incendio-del-windsor\/","title":{"rendered":"Lo que pas\u00f3 en el incendio del WINDSOR [23\/02\/2023]"},"content":{"rendered":"<p><strong>Aprovechando que una serie de TV nos ha recordado el incendio del Edificio WINDSOR, cuelgo en este blog el art\u00edculo que me public\u00f3 el diario EL MUNDO el 18 de marzo de 2005 y que, aunque algunas cuestiones puedan no resultar de actualidad hay otras que mantienen su vigencia. En todo caso su contenido, que reproduzco sin tocar ni una coma, ha de interpretarse en su contexto temporal.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Incendio en el Windsor. Pod\u00eda pasar.<\/strong><\/p>\n<p>En Madrid, la capital de Espa\u00f1a, una de las ciudades m\u00e1s modernas del mundo occidental, de uno de los pa\u00edses m\u00e1s industrializados del mundo, que cuenta con una legislaci\u00f3n de protecci\u00f3n contra incendios (en adelante PCI) relativamente reciente, un Cuerpo de Bomberos numeroso y dotado de moderno equipamiento, con buenas empresas instaladoras y mantenedoras de instalaciones contra incendios, con grandes compa\u00f1\u00edas aseguradoras que se supone que cuidan por sus intereses y con pol\u00edticos que continuamente pregonan que velan por la seguridad de los ciudadanos, hemos visto en directo c\u00f3mo ard\u00eda un edificio emblem\u00e1tico con la impotencia de no poder hacer nada para apagarlo.<\/p>\n<p>La conclusi\u00f3n inmediata a los hechos es que el Incendio del WINDSOR ha sido un fracaso colectivo.<\/p>\n<p><strong>A estas alturas resulta evidente<\/strong> lo que ya tantos expertos, analistas y colegas han concluido: han fallado muchas cosas; ha fallado casi todo. Fall\u00f3: la legislaci\u00f3n de prevenci\u00f3n de incendios que tiene como fin que esto no ocurra, la detecci\u00f3n del incendio, la transmisi\u00f3n de la alerta, la r\u00e1pida transmisi\u00f3n de la alarma al Servicio de Bomberos, el dise\u00f1o de la compartimentaci\u00f3n del edificio que permiti\u00f3 que se propagase, el arquitecto que no previ\u00f3 que se pod\u00eda producir un incendio como este y no tuvo en cuenta dotar al rascacielos con instalaciones contra incendios m\u00e1s eficaces como los rociadores autom\u00e1ticos, el mantenimiento de las instalaciones de lucha contra incendios, el plan de emergencia del edificio, la formaci\u00f3n de los vigilantes, falt\u00f3 el agua en las instalaciones del edificio&#8230; Y algo m\u00e1s tuvo que pasar para que el Servicio de Bomberos de Madrid no pudiese apagar este incendio. No es el primer edificio que se ha incendiado en Madrid y hasta ahora siempre los han apagado as\u00ed que se ha de reflexionar sobre lo ocurrido, detectar los fallos y adoptar las medidas correctoras para el futuro.<\/p>\n<p>Suponemos que las investigaciones en curso ser\u00e1n capaces de determinar algunas de las inc\u00f3gnitas del Incendio del WINDSOR.<\/p>\n<p>Pero, sin entrar en el an\u00e1lisis de las causas y or\u00edgenes del incendio podemos presumir que hab\u00eda serias carencias o al menos podemos hacernos algunas preguntas que hoy por hoy no tienen respuestas.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00bfHab\u00eda un dise\u00f1o adecuado de la compartimentaci\u00f3n del edificio para evitar la propagaci\u00f3n del mismo?<\/li>\n<li>\u00bfqu\u00e9 sab\u00eda el arquitecto sobre PCI en el momento en que dise\u00f1\u00f3 el edificio?<\/li>\n<li>\u00bfpor qu\u00e9 el incendio acaba propag\u00e1ndose hacia abajo, lo que no es habitual en incendios de edificios similares?<\/li>\n<li>\u00bften\u00eda el edificio un plan de emergencia bien elaborado y se hab\u00eda realizado la implantaci\u00f3n del mismo?<\/li>\n<li>\u00bffuncion\u00f3 la detecci\u00f3n de incendios?<\/li>\n<li>\u00bffuncion\u00f3 la transmisi\u00f3n de la alarma?<\/li>\n<li>\u00bfcu\u00e1nto tiempo transcurre desde que se inici\u00f3 el incendio hasta que se activa la detecci\u00f3n?<\/li>\n<li>\u00bfcu\u00e1nto tiempo transcurre desde que los vigilantes saben de la existencia del incendio hasta que avisan a Bomberos?<\/li>\n<li>\u00bfqu\u00e9 formaci\u00f3n ten\u00edan los vigilantes en materia de extinci\u00f3n de incendios?<\/li>\n<li>\u00bffuncionaron adecuadamente las mangueras (BIEs) del edificio? \u00bfHab\u00eda presi\u00f3n suficiente? Y si no la hab\u00eda \u00bfpor qu\u00e9 no?<\/li>\n<li>\u00bfel mantenimiento de las instalaciones de PCI era adecuado? Y si no lo era \u00bfpor qu\u00e9 no?<\/li>\n<li>\u00bfqu\u00e9 formaci\u00f3n sobre la materia hab\u00edan recibido los empleados de la empresa de mantenimiento?<\/li>\n<li>\u00bfactu\u00f3 bien el Servicio de Bomberos fi\u00e1ndose de que las instalaciones de PCI del edificio funcionar\u00edan?<\/li>\n<li>\u00bfpod\u00eda el Cuerpo de Bomberos haber utilizado otra t\u00e1ctica que hubiese permitido extinguir el incendio?<\/li>\n<li>\u00bfafect\u00f3 el s\u00edndrome del 11-S a los responsables de Bomberos por temor a que el edificio se viniese abajo y priorizaron prematuramente la seguridad de su personal?<\/li>\n<li>El turno de bomberos que intervino llevaba de guardia desde las ocho de la ma\u00f1ana: \u00bfsi los bomberos no llevasen m\u00e1s de 12 horas de jornada laboral cuando se inici\u00f3 el incendio, podr\u00edan haberlo apagado?<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Hay algunos aspectos de este incendio<\/strong> sobre los que nada se ha dicho p\u00fablicamente y corresponde a nuestra asociaci\u00f3n poner el dedo sobre la llaga.<\/p>\n<p>Analicemos algunas de las variables que han participado en este incendio. En cuanto a la legislaci\u00f3n en materia de prevenci\u00f3n de incendios, Espa\u00f1a es uno de los pocos pa\u00edses que carece de una Autoridad nacional de Incendios, por lo que la legislaci\u00f3n en materia de PCI es competencia de cada uno de los Ministerios: as\u00ed existe legislaci\u00f3n sobre incendios del Ministerio de Interior en los espect\u00e1culos p\u00fablicos, del Ministerio de Fomento en los puertos y aeropuertos, del Ministerio de Sanidad en Hospitales, del Ministerio de Comercio y Turismo sobre los Hoteles. La seguridad en las c\u00e1rceles depende del Ministerio de Justicia y en los cuarteles del Ministerio de Defensa, mientras que la seguridad en los camiones y autobuses depende de Transporte. \u00a1Ah! Y los incendios forestales en el campo, en las cosechas y en los bosques dependen del Ministerio de Medio Ambiente. Y por ejemplo, no existe legislaci\u00f3n nacional contra incendios aplicable a las estaciones del transporte o los t\u00faneles de metro o de carretera. \u00a1A que parece hecho adrede en plan de cachondeo!<\/p>\n<p><strong>Y por si fuera poco,<\/strong> la legislaci\u00f3n que regula las instalaciones de protecci\u00f3n contra incendios dependen del Ministerio de Industria y por ejemplo la instalaci\u00f3n de hidrantes (esos aparatos rojos que se ponen en la aceras para que cuando llegue el veh\u00edculo de bomberos tenga agua con el que abastecer sus mangueras y apagar los incendios) depende de cada uno de los 8.000 ayuntamientos espa\u00f1oles, pues es una competencia municipal. La anchura de una calle y los obst\u00e1culos urbanos que determinan si un veh\u00edculo de bomberos puede llegar o no hasta la fachada de un edificio, se considera en Espa\u00f1a una cuesti\u00f3n de dise\u00f1o urban\u00edstico y por tanto es\u00a0 tambi\u00e9n competencia municipal mientras que en Europa, por ser una cuesti\u00f3n de seguridad de las personas es una competencia del Ministerio del Interior. Un ejemplo de este problema es que los veh\u00edculos de bomberos no se pueden aproximar a ninguna de las fachadas de la Torre Picasso de 157 metros de altura (referente del moderno Madrid) ya que est\u00e1 situada en el centro de una plaza a la que no pueden entrar los camiones de bomberos.<\/p>\n<p>La principal legislaci\u00f3n espa\u00f1ola en materia de PCI en la Edificaci\u00f3n es la NBE.CPI.96 (que depende de la Direcci\u00f3n General de la Vivienda). En virtud de esta Norma existe un Comit\u00e9 Permanente de las Condiciones de Protecci\u00f3n Contra Incendios encargado de velar por la aplicaci\u00f3n, la interpretaci\u00f3n y la actualizaci\u00f3n de esta normativa. Pues bien, este Comit\u00e9 no se ha reunido desde el a\u00f1o 1996 a pesar de nuestras reiteradas denuncias.<\/p>\n<p>Desde nuestra asociaci\u00f3n hemos venido reclamando insistentemente, con poco \u00e9xito, que en los reglamentos de protecci\u00f3n contra incendios se tengan en cuenta los criterios expresados por los t\u00e9cnicos de los Servicios de Bomberos y que en la legislaci\u00f3n se recoja que los Servicios de Bomberos realizar\u00e1n el control y la aplicaci\u00f3n de esta normativa. Es m\u00e1s, en muchas de las Normas y Reglamentos que regulan la PCI en Espa\u00f1a ni se menciona a los Servicios de Bomberos (deliberadamente).<\/p>\n<p>La realidad es que la normativa estatal de PCI se realiza desde un despacho de un Ministerio de la Castellana sin contar con la participaci\u00f3n de los aut\u00e9nticos conocedores de los incendios que son los responsables t\u00e9cnicos de los Servicios de Bomberos y eso no es admisible.<\/p>\n<p>En toda Europa est\u00e1 establecido que el control de los proyectos urban\u00edsticos y de edificaci\u00f3n, las licencias de actividad y organizaci\u00f3n de espect\u00e1culos depende de los departamentos de Prevenci\u00f3n de los Servicios de Bomberos, pero, Espa\u00f1a es diferente.<\/p>\n<p>Otro aspecto negativo es que las leyes de PCI se promulgan sin car\u00e1cter retroactivo, con lo cual resulta que la seguridad de los ciudadanos no es un derecho igualitario para todos, si no que depende de la antig\u00fcedad del edificio en que se vive, trabaja o visita. Esto es incomprensible, cualquier medida que afecte a la seguridad de las personas ha de tener car\u00e1cter retroactivo, como se hizo por ejemplo en la seguridad de los ascensores.<\/p>\n<p><strong>Tampoco est\u00e1n regulados los Servicios de Bomberos a nivel nacional. <\/strong>Existe la Ley de Bases de R\u00e9gimen Local del a\u00f1o 1985 que establece la obligatoriedad de que los Ayuntamientos de m\u00e1s de 20.000 habitantes cuenten con un Servicio de extinci\u00f3n de Incendios, pero son muchas las ciudades que nunca cumplieron esta Ley y al d\u00eda de hoy no cuentan con este Servicio. Esta Ley determina que los ciudadanos que viven en ciudades de menos de 20.000 habitantes no tienen derecho a ser asistidos por un Servicio de Bomberos en caso de incendio. Por otra parte, tampoco existe Ley, Norma o Reglamento nacional que diga qu\u00e9 es un Servicio de Bomberos, ni cu\u00e1les son sus funciones, por lo cual un Alcalde puede determinar que unos pocos funcionarios vestidos de uniforme y con un casco vistoso que tienen un cami\u00f3n rojo constituyen un flamante Cuerpo de Bomberos.<\/p>\n<p>Espa\u00f1a tiene pendiente la modernizaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n de los Servicios de Bomberos, que no solo consiste en la adquisici\u00f3n de veh\u00edculos y herramientas cada vez m\u00e1s modernas y sofisticadas. Hay que transformar los tradicionales apagafuegos en verdaderos profesionales de la emergencia y cuyo fin principal sea la prevenci\u00f3n, o sea evitar los incendios. Debido al sistema peculiar de c\u00f3mputo de la jornada laboral del bombero, Espa\u00f1a tiene los Servicios de Bomberos m\u00e1s caros de Europa, ya que al contabilizarse todas las horas como jornada laboral efectiva (incluidas las que est\u00e1 durmiendo) se necesita contratar seis bomberos para poder tener uno de guardia (en los pa\u00edses europeos se necesitan solamente cuatro). Esto provoca el resultado de que un bombero espa\u00f1ol trabaja solamente cinco o seis d\u00edas al mes produci\u00e9ndose un grave desarraigo laboral y propiciando que estos funcionarios practiquen el pluriempleo dedic\u00e1ndose a otras actividades laborales en el seno de la econom\u00eda sumergida. El trabajo de fontanero, taxista, mec\u00e1nico, instalador de aire acondicionado o de gas, transportista, tendero, etc, acaba siendo su principal actividad, pues es la que atiende todos los d\u00edas y ser bombero solo lo hace de vez en cuando. Todas las Autoridades nacionales, auton\u00f3micas y locales son c\u00f3mplices de esta estafa nacional ya que lo conocen y no hacen nada por resolverlo ni atajarlo. Por ejemplo, el Alcalde de Madrid que es el responsable del horario de Bomberos de Madrid, es el responsable de que un bombero de los que intervino en el Incendio del WINDSOR no se encontrase con plenas facultades para realizar su trabajo pues hab\u00eda entrado de guardia a las ocho de la ma\u00f1ana. Y por eso tras algunas horas de intenso trabajo los bomberos de guardia tuvieron que ser relevados por bomberos, que fuera de guardia, se hab\u00edan presentado voluntariamente para ayudar a sus compa\u00f1eros. Cualquier bombero accidentado podr\u00eda demandar al Ayuntamiento de Madrid por el incumplimiento de Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales que no permite jornadas laborales de 24 horas continuadas.<\/p>\n<p><strong>Tambi\u00e9n deber\u00eda reflexionarse<\/strong> sobre la situaci\u00f3n a la que se est\u00e1 llegando en los parques de bomberos de nuestro pa\u00eds como resultado de continuados periodos de conflictividad laboral. La presi\u00f3n sindical, radicalizada en muchos casos hasta extremos agresivos, que van m\u00e1s all\u00e1 de lo civilizado, empuja al colectivo de Bomberos a mantenerse durante meses en una situaci\u00f3n de reivindicaci\u00f3n permanente, neg\u00e1ndose a cualquier actividad de entrenamiento, de formaci\u00f3n interna o de cuidado y mantenimiento de sus propios equipos de trabajo y dedic\u00e1ndose \u00fanicamente a presionar a su responsable pol\u00edtico y a su Jefe de Bomberos. El resultado es claro, estos conflictos se cierran con la claudicaci\u00f3n del concejal o diputado de turno, que sometido a las medidas de presi\u00f3n acepta al final todas las exigencias sindicales, incluyendo obviamente el cese del Jefe de Bomberos; pero tambi\u00e9n se cierra con una p\u00e9rdida de competencia del personal y de capacidad de intervenci\u00f3n debido a la prolongaci\u00f3n del tiempo de inactividad. Es dif\u00edcil encontrar hoy d\u00eda un Cuerpo de Bomberos donde no haya sucedido esto en los \u00faltimos a\u00f1os. \u00bfMejora as\u00ed la calidad, la eficacia o la eficiencia del Servicio p\u00fablico de Prevenci\u00f3n, Extinci\u00f3n de Incendios y Salvamentos?, \u00bfObtiene alguna ganancia el ciudadano?<\/p>\n<p>Otra an\u00e9cdota curiosa si cabe, es que en Espa\u00f1a no sabemos cuantos incendios hay al a\u00f1o, ni tan siquiera cuantas personas mueren debido a los Incendios. No existe una estad\u00edstica estatal sobre incendios o intervenciones de Bomberos. Si le preguntamos al Ministro del Interior cuantos muertos por accidentes de tr\u00e1fico hubo el a\u00f1o pasado, seguro que se lo sabe de memoria, pero, si le preguntamos por el n\u00famero de muertos por incendio el pasado a\u00f1o o el anterior (y eso que la responsabilidad de las estad\u00edsticas nacionales de Bomberos es de su Ministerio) nos mirar\u00e1 como las vacas al tren.<\/p>\n<p><strong>Como conclusi\u00f3n,<\/strong> el colectivo de Jefes, Mandos y T\u00e9cnicos de Bomberos de Espa\u00f1a nos vemos en la obligaci\u00f3n de exigir:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Una Autoridad o Agencia nacional<\/strong> que sea competente en materia de Incendios, o al menos la creaci\u00f3n de una Direcci\u00f3n General de Bomberos.<\/li>\n<li>Establecer la <strong>retroactividad de la legislaci\u00f3n de prevenci\u00f3n de incendios<\/strong> en todo lo que afecte a la seguridad de las personas.<\/li>\n<li>Una <strong>Ley Nacional de Incendios<\/strong> que garantice el derecho a la protecci\u00f3n contra Incendios a todos los ciudadanos espa\u00f1oles.<\/li>\n<li>Promulgar <strong>Una Ley Marco<\/strong> que regule la prestaci\u00f3n de los Servicios de Bomberos en Espa\u00f1a y que recoja la obligatoria funci\u00f3n de prevenci\u00f3n de incendios dentro de los Servicios de Bomberos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sab\u00edamos que esto pod\u00eda pasar, nos tem\u00edamos que pudiese ocurrir y finalmente ha sucedido. <strong>\u00bfAlguien va a hacer algo para que esto no vuelva a ocurrir? <\/strong>Nos tememos que no.<\/p>\n<p>En todo caso, si alg\u00fan \u00f3rgano de la Administraci\u00f3n o incluso alg\u00fan partido pol\u00edtico est\u00e1 dispuesto a corregir este caos, puede contar con la colaboraci\u00f3n de esta asociaci\u00f3n. Sabemos lo que hay que hacer, solo hace falta que alguien quiera escuchar nuestro diagn\u00f3stico y quiera aplicar las medidas correctoras que proponemos y que consideramos necesarias para asegurar la necesaria protecci\u00f3n contra incendios a nuestros ciudadanos.<\/p>\n<p><strong>Javier Larrea, Secretario General de la Asociaci\u00f3n Profesional de T\u00e9cnicos de Bomberos -APTB- (en 2005)<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-29955\" src=\"https:\/\/opra.info\/wp-content\/uploads\/1677149887513-300x274.jpg\" alt=\"Art\u00edculo El Mundo Windsor\" width=\"500\" height=\"456\" \/><\/strong><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Art\u00edculo relacionado:\u00a0<a href=\"https:\/\/opra.info\/el-windsor-no-cumplia-con-la-ley-de-prevencion-de-riesgos-laborales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El Windsor no cumpl\u00eda con la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales<\/a><\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aprovechando que una serie de TV nos ha recordado el incendio del Edificio WINDSOR, cuelgo en este blog el art\u00edculo que me public\u00f3 el diario EL MUNDO el 18 de marzo de 2005 y que, aunque algunas cuestiones puedan no resultar de actualidad hay otras que mantienen su vigencia.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29956,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75],"tags":[],"class_list":["post-29954","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-blog-javier-larrea"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Lo que pas\u00f3 en el incendio del WINDSOR [23\/02\/2023] - OPRA<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Incendio en el Windsor. 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