{"id":28239,"date":"2022-05-10T08:00:00","date_gmt":"2022-05-10T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/opra.info\/?p=28239"},"modified":"2022-05-10T08:00:00","modified_gmt":"2022-05-10T07:00:00","slug":"deben-cobrarse-los-rescates-en-el-medio-natural-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emaginarte.info\/opra2\/2022\/05\/10\/deben-cobrarse-los-rescates-en-el-medio-natural-ii\/","title":{"rendered":"\u00bfDeben cobrarse los rescates en el medio natural? (II) La corresponsabilidad [10\/05\/2022]"},"content":{"rendered":"
(Antes de nada, quiero agradecer a todas las personas que hab\u00e9is le\u00eddo el art\u00edculo, a las que lo hab\u00e9is comentado y a quienes me hab\u00e9is animado a seguir con el blog. Gracias. No he querido contestar uno por uno para no liar vuestros comentarios intercalando los m\u00edos, de manera que vuestras aportaciones pasen a formar parte del debate abierto).<\/h5>\n

Comentaba en la primera parte de este tema que estoy en la posici\u00f3n del \u201cdepende\u201d. Posici\u00f3n que me remueve en ocasiones por dentro, ya que creo que, si bien debe ser consecuente con los par\u00e1metros de responsabilidad individual, prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico y puede ser una forma de intentar reducir la siniestralidad, por otro lado, el posible cobro no debe disuadir o retrasar nunca la realizaci\u00f3n de una llamada de socorro.<\/strong><\/p>\n

Y con ello nos introducimos en el posible cobro, sistema que no se comparte de forma general entre las federaciones y practicantes profesionales de actividades al aire libre pero que sin embargo es casi un\u00e1nime entre las personas que no practican dichas actividades.<\/p>\n

Es lo que hay.<\/p>\n

Y quienes desde las Administraciones tienen que tomar decisiones, \u00bfqu\u00e9? Pues \u201cdepende\u201d.<\/p>\n

Empezaba yo con la publicaci\u00f3n anterior indicando que el tema es pol\u00e9mico y complejo, y persisto en ello, pero frente a leg\u00edtimas razones para el \u201cno\u201d nos encontramos con el ejemplo que pon\u00eda en la primera parte de los j\u00f3venes del Angliru.<\/p>\n

\"Prevenci\u00f3n
(La Nueva Espa\u00f1a 09\/01\/2018)<\/figcaption><\/figure>\n

Las preguntas son obvias, \u00bfVolveremos una y mil veces a rescatarles, utilizando los medios p\u00fablicos y arriesgando la integridad f\u00edsica de los rescatadores? \u00bfdebe de ser esto gratis? \u00bfno hay corresponsabilidad en nada?<\/p>\n

Por otro lado \u00bfse debe intentar reducir los accidentes que se producen por imprudencia, impericia o negligencia?<\/p>\n

La respuesta a la primera pregunta es f\u00e1cil. \u201cS\u00ed\u201d, una y mil veces tendr\u00e1n que ir a rescatarles utilizando los medios p\u00fablicos, salvo que el riesgo cierto para la integridad f\u00edsica de los rescatadores no sea aceptable. En esto creo que hay absoluta unanimidad. Las otras preguntas ya tienen otras posibles respuestas.<\/p>\n

La atracci\u00f3n de la aventura<\/strong><\/p>\n

El medio natural se ha puesto de moda y tiene un gran atractivo tur\u00edstico, especialmente el de aventura, lo cual aumenta de forma importante el n\u00famero de personas sin preparaci\u00f3n que disfrutan de \u00e9l. Esto supone un aumento de la siniestralidad proporcional al n\u00famero de personas que salen cada d\u00eda a realizar las correspondientes actividades.<\/p>\n

\"Prevenci\u00f3n<\/p>\n

Por otro lado, la jurisprudencia en las actividades de riesgo se construye alrededor de la teor\u00eda de la aceptaci\u00f3n o asunci\u00f3n del riesgo,<\/em> que podemos resumir de esta forma: si yo voluntariamente realizo una actividad de riesgo, tambi\u00e9n asumo los posibles da\u00f1os que pueda sufrir<\/em>.<\/strong> Inmediatamente surgen las preguntas \u00bfeso supone asumir tambi\u00e9n el coste del posible rescate? \u00bfNo es razonable que si yo practico un deporte de riesgo tenga un seguro?<\/em><\/p>\n

El debate est\u00e1 ah\u00ed y ya se ve que no hay unanimidad en casi nada. Pero una cosa es tener una posici\u00f3n de \u201cdepende\u201d y otra \u201cponer el cascabel al gato\u201d.<\/p>\n

Parece obvio que, frente al disparado aumento de los rescates, la Administraci\u00f3n tiene que hacer algo. \"\"<\/a><\/p>\n

La primera medida es la difusi\u00f3n de medidas formativas y preventivas, as\u00ed como la apelaci\u00f3n permanente a la responsabilidad. \u00bfPero debiera aplicarse alguna medida m\u00e1s coactiva? Vamos con las medidas que, en este campo, se pueden tomar por parte de la Administraci\u00f3n, que no son ni muchas ni f\u00e1ciles.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ponemos el cascabel al gato? (Las medidas)<\/strong><\/p>\n

En principio se plantean dos tipos de medidas: la sanci\u00f3n administrativa y la tasa. Todo ello sin descartar las posibles reclamaciones que puedan existir en algunas situaciones por la v\u00eda de la exigencia de responsabilidad civil, con el fin de depurar responsabilidades o determinar indemnizaciones. Son casos en los que un descuido, imprudencia, la conducta temeraria o la actuaci\u00f3n negligente puedan causar da\u00f1o. \u00a1Ojo al dato! Que seg\u00fan el derecho administrativo \u201cLos particulares tendr\u00e1n derecho a ser indemnizados por las administraciones p\u00fablicas correspondientes, de toda lesi\u00f3n que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesi\u00f3n sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios p\u00fablicos\u201d<\/em>. Y digo lo de \u201cojo al dato\u201d porque se est\u00e1 \u201camericanizando\u201d el procedimiento de demandar por esta v\u00eda a los rescatadores, si el rescate sufre alg\u00fan tipo de contratiempo y la v\u00edctima o los familiares consideran que se realiz\u00f3 tard\u00edamente o de forma indebida. Pero dejaremos esta v\u00eda para juristas y vayamos con las dos medidas anteriormente se\u00f1aladas.<\/p>\n

La sanci\u00f3n administrativa<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Para ello deber\u00e1 estar perfectamente tipificada la infracci\u00f3n, y esto no es f\u00e1cil de realizar y calibrar en un medio en el que no est\u00e1n pintadas las l\u00edneas del terreno de juego. Algunos ejemplos de medidas pueden ser, la prohibici\u00f3n de circulaci\u00f3n de veh\u00edculos de motor en parques naturales, la prohibici\u00f3n del ba\u00f1o en determinados lugares u ocasiones, comunicar o provocar falsos avisos de emergencia que movilicen la intervenci\u00f3n de los recursos de rescate, etc.<\/p>\n

As\u00ed, por ejemplo, a nuestros \u201caventureros\u201d del Angliru, por esta v\u00eda, se les pod\u00eda haber sancionado por no llevar cadenas o ruedas de invierno en una carretera con nieve, pero no por la reclamaci\u00f3n del coste del rescate.<\/p>\n

Parece f\u00e1cil la aplicaci\u00f3n de una norma cuando est\u00e1 claramente descrita, pero luego a la hora de la verdad siempre hay l\u00edos. As\u00ed en el caso que se\u00f1alo a continuaci\u00f3n unos surfistas gallegos no consegu\u00edan entender c\u00f3mo se les prohib\u00eda realizar surf en el Mediterr\u00e1neo con olas que son habituales en el Cant\u00e1brico. El problema de las normas es que o se cumplen o no se cumplen, no hay muchos matices y, en la situaci\u00f3n descrita, la Polic\u00eda Local cumpl\u00eda con su trabajo de hacer cumplir la normativa, la cual pienso que deber\u00eda matizarse.<\/p>\n

\"Prevenci\u00f3n
El Pa\u00eds, 10 de noviembre de 2021<\/figcaption><\/figure>\n

Las Tasas<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Las tasas son un tributo que grava al usuario-beneficiario de la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico. <\/em><\/p>\n

Las tasas de rescate son aprobadas por la instituci\u00f3n prestadora del servicio a la persona que se rescata y se facturan seg\u00fan los criterios establecidos en la norma correspondiente.<\/p>\n

La tasa tiene la ventaja de que es f\u00e1cil de aplicar. Yo te rescato, tu situaci\u00f3n est\u00e1 descrita en la norma, tantas personas y medios por tantas horas, se multiplica por el precio y yo te paso la tasa. Tal cual. A partir de aqu\u00ed la pol\u00e9mica se suscita por muchos motivos de los cuales se\u00f1alar\u00e9 dos. Por un lado, la posible discriminaci\u00f3n que se establece entre mar y monta\u00f1a, ya que el salvamento de la vida en el mar es gratuito. Por otro lado, la disparidad de criterios, precios y situaciones para los que se gira la tasa dependiendo de la administraci\u00f3n que lo realice. As\u00ed mientras la intervenci\u00f3n de unos servicios devenga tasa, la de otros en la misma situaci\u00f3n es gratuita. Tambi\u00e9n los supuestos para los que se giran las tasas son diferentes seg\u00fan la Administraci\u00f3n que concurra en el suceso.<\/p>\n

Son muchas las instituciones que tienen establecidas tasas por actuaci\u00f3n para distintas situaciones o supuestos. No me extender\u00e9 en ello, pero s\u00ed se\u00f1alar\u00e9 un peque\u00f1o detalle. Se publicitan los precios con grandes titulares, pero no las exenciones. Mencionar\u00e9 dos normas y las citadas exenciones:<\/p>\n